台中將立法禁燒生煤改天然氣 經部：訴求違法

《聯合報》5日報導，指台中市政府表示，將立法管制生煤及禁用石油焦，自治條例會在7月送至議會臨時會審議，若議會通過且送行政院核定，最快下半年可公告實施。台中市府也將要求台中火力電廠部分機組改以較乾淨的天然氣發電。經濟部能源局長林全能表示，依據《空汙法》，地方政府可以加嚴排放標準，但不能禁止使用生煤；台中火力發電廠廠長陳俊愷則說，燃燒天然氣1度電的成本是燃煤的3倍，將使電價上漲並衝擊物價。

台中市環保局長洪正中指出，生煤燃燒室是空汙的罪魁禍首。去年台中市溫室氣體的排放，光是燃煤就佔總排放的6成6；去年台中市懸浮微粒（PM2.5）年平均值超過WHO（世界衛生組織）標準的1.8倍，全市懸浮微粒將近1成8是燃燒生煤所致。台中市轄內有16家公私廠燃燒生煤，環保局已於今年3月公告一批應自主減量的公私廠，火力發電廠也被市府優先鎖定。

台中市環保局的減排目標，是在民國109年達到WHO的標準。洪正中表示，台中火力電廠1到4號機較老舊，市府要求4年內要改以天然氣做燃料，其餘機組則改用品質較高、燃燒效率較高的生煤。台中市長林佳龍則說，台中市有全世界最大的燃煤火力發電廠，汙染卻是由市民承擔，訂定地方自治條例，說明地方政府也可以有所作為。

對於台中空汙自治條例，經濟部能源局長林全能表示對《空汙法》「違法的部分很明確」，中央尊重地方自治精神，但不能要求禁止使用某種燃料。依據《空汙法》第20條，地方政府可加嚴排放標準報中央核定；28條也指出，燃燒生煤及石油焦，是中央的權限。

對於第1到第4號機組要改用天然氣作為燃料，林全能說明，改廠需要6到8年，且天然氣接收站擴大需要通過環評，影響範圍相當大。台電也表示，現行中油天然氣供應量無法再提供給台中火力電廠，得先由中油投資天然氣設備，台中火力發電廠短期內無法改變燃料，台中市政府可能是要要求台中火力發電廠減少4部機組的發電，但此舉可能會衝擊國內供電。能源局組長翁素真指出，台中火力發電廠去年佔國內總發電量約19.1%，對國內供電貢獻相當大。

台電發言人李鴻洲說，目前台中火力發電廠排放都符合中央及地方的排放標準，台電也將投資92億元，改善台中火力發電廠的排放設備，降低汙染排放，預計2020年完工。

陳俊楷認為，台中市府先抓電廠有些本末倒置，市府應先管理汽機車的廢氣排放；燃煤成本1度1.3元，天然氣卻要3.9元，1度電成本價差3倍，勢必得將成本反映在電價上，一定會衝擊民生物價。 （相關報導： 備轉容量創今年最低 限電恐來臨 ｜ 更多文章 ）

台中市議員黃錫嘉說，市府立意良好，但能否發揮實質約束力仍令人存疑，10多年前他就曾要求縣府環保局制定空汙管制標準，因牴觸中央權責而沒有達成；但民進黨議員陳世凱說，台中電廠的空汙排放造成隱憂是事實，以前市府也加嚴標準促使台電採購更好的設備，他支持提出更嚴格的管制標準。