面對臺灣新變局,大陸對台政策為何不變?

2016-03-07 14:55

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平(美聯社)

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平(美聯社)

在正在進行的大陸兩會上,習近平、李克強、俞正聲以及張志軍圍繞兩岸關係密集發聲,強調大陸對台大政方針不會因臺灣政局變化而改變,清晰表明面對民進黨上臺後,大陸對台政策已經定調——「繼續堅持對台工作大政方針」。

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大陸對台政策底線明晰,為何要變?

依循慣例,大陸會在全國兩會期間明確當年對台政策方向,主要在3月3日政協工作報告、3月5日政府工作報告中體現。俞正聲主席3日政協工作報告中,明確提出「反台獨」,但未使用「兩岸一家親」的提法。5日,李克強在作政府工作報告時表示「要繼續堅持對台工作大政方針」。同一天,張志軍也表示:「我們對台工作的大政方針沒有改變,還是繼續堅持‘九二共識’政治基礎來維護台海的和平穩定和推進兩岸關係和平發展。」

不少臺灣記者預料,習近平去年曾借參加涉台團組討論發表對台講話,今年兩會期間他不會再對兩岸關係發表看法。但在5日下午,習近平總書記在參加上海代表團審議時,出乎媒體意料提到了兩岸關係。他在講話中再次為今年兩岸關係定調,即堅持「九二共識」政治基礎,繼續推進兩岸關係和平發展。

5日當晚,台陸委會以及民進黨發言人對此進行了回應,均不同程度表達了要「共同維護台海和平」、「將致力『維持現狀』」,但也有綠營人士認為,民進黨即將「完全執政」,大陸對台政策的「不變」便已是「改變」。

大陸對台政策底線明晰,為何要變?其實這種「變」的心態來源於台灣一部分人對兩岸政策焦慮和不確定性,如果處理不好,將會給兩岸關係和平發展帶來困擾。

翻看這些對台講話,堅持「九二共識」、反對「台獨」表述反復出現,表明大陸對台政策堅守底線毫不動搖,並警告「台獨」分裂勢力不要躁進。用張志軍的話說就是「立場鮮明堅定,任何人都不要懷疑」。

不過,臺灣政局之變必對兩岸關係走向產生影響。對大陸而言,「九二共識」是兩岸協商的基礎,大陸方面頻提「九二共識」,也意味著民進黨執政後,如果不調整立場,兩岸恐怕不會再有協商,官方和半官方的溝通勢必要受到影響。

兩岸關係的主導權在大陸,為何要變?

各方觀察認為,民進黨過去一向主張「台獨」,與中國大陸方面缺乏政治互信。蔡英文及民進黨在選後的兩岸政策表述有所調整,但至今仍未正面回應「九二共識」這一兩岸關係共同政治基礎,令兩岸關係面臨重大不確定性。

無論蔡英文、民進黨是否願意承認,但「決定兩岸關係走向關鍵在大陸的發展」是確鑿無疑的事實。大陸方面不因為政黨輪替而改變對台政策,是因為兩岸關係和平發展的主體是兩岸民眾,而非某個政黨。

蔡英文模糊處理「九二共識」,兩岸官方層面交流暫時停車,但大陸與臺灣的民間經貿、文化交流不會斷,至少在大陸這一邊不僅不會製造障礙,還將著力促進兩岸基層和青少年交流,凸顯實實在在的體驗式交流。臺灣籍全國人大代表張雄表示,「太陽花學運」、「反課綱」反映出臺灣年輕人對大陸仍不瞭解,對大陸惠台政策「無感」,大陸推動「體驗式交流」,意味著未來兩岸基層和青年交流將更加「走心」。

可以說,大陸已經意識到,只有讓更多的臺灣基層民眾和青少年對大陸有切身的第一手認識,才可能促進彼此心靈契合,並且這主要將通過兩岸民間團體等非官方層面的管道來實現。

實際上,不論是臺灣「大選」前,還是現在,大陸還表達了一個明確信號,提出大陸的發展才是解決兩岸問題的關鍵,是決定兩岸關係走勢的最根本因素。

「兩岸一家親」理念深植,為何要變?

大陸對台方針政策不變,更源於「兩岸一家親」的理念。對於大陸而言,「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟,是血濃於水的一家人」。習近平在講話中提到,「兩岸同胞對推進兩岸關係和平發展充滿期待,我們不應讓他們失望。」

習近平的溫情喊話,與其說是政策的宣示,不如說是一種親情表達。「不應讓他們失望」是說給臺灣民眾聽的,即要相信大陸的對台政策,是會讓臺灣民眾受益的。

為何如此說?因為有人擔心,臺灣大選後,在陸台商、台生等會因台海局勢變化影響大陸惠台政策。全國台聯副會長紀斌認為,習近平講到兩岸是命運共同體,兩岸同胞應該多交流、多合作,應該共同承擔民族復興的責任,希望兩岸同胞能夠生活得越來越好。這些話中充滿了善意和誠意。

從這些不難看出,習近平不僅強調大陸方面將更為深入瞭解臺灣民眾尤其是基層民眾的現實需求,但對於民進黨,對於「台獨」依然是政策明確,底線清晰,那就是「堅決反對台獨」。(作者為大陸涉台媒體工作者,授權轉載)

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