社群網站巨擘「臉書」近年來爭議不斷，遭控成為假消息的溫床，影響2016年美國總統大選結果。臉書為此增設數千名「貼文審查員」，審查全球20億用戶的爭議貼文，不過臉書審查員向《紐約時報》透露臉書審查言論的規則，擔心臉書權力過大，在外界極少的監督之下，犯下一方面縱容仇恨言論，另一方面又阻礙公眾討論的錯誤。
臉書制定審查守則 決定20億用戶所見所聞
臉書（Facebook）每季營收獲利高達約50億美元（新台幣1550億元），各界批評其平台上的部分訊息對民主有害，引發流血衝突。對於臉書來說，也必須展現刪除仇恨言論的決心，以吸引更多國家的用戶使用臉書，且在臉書停留時間更長，維護臉書的商業利益。
臉書在全球有100多種語言，每天有數以十億計的貼文出現，臉書要如何做到審查其中的爭議貼文，還能不阻礙其永無止境的擴張？他們想出的辦法是：讓臉書審查員利用其發放的PowerPoint投影片為準則，決定應該禁止哪些內容。
每個星期二早上，數十名臉書員工舉行早餐會，制定規則，討論臉書全球20億用戶能夠發表的言論，這些守則隨後發送給7500名以上的審查員（臉書指出審查員已增聘至1萬5000人）。這些討論審查守則的成員通常是年輕的工程師和律師，試圖將高度複雜的問題轉化為簡單的是非規則。隨後臉書將大部分實際審查貼文的工作外包，許多審查員是從客服中心離職，未受專門訓練的勞工。
Inside Facebook’s secret rulebook for global political speech:
— The New York Times (@nytimes) 2018年12月28日
Under fire for stirring up distrust and violence, Facebook has vowed to police its users. But leaked documents raise serious questions about its approach. https://t.co/eZzTOmEwlQ
審查守則標準不一、內容過時
臉書審查員將逾1400頁的臉書言論審查守則交給《紐約時報》（New York Times）。《紐時》發現，這些嚴格遵守的規則內容廣泛，使臉書成為遠比公眾與臉書認知還要強大的全球言論仲裁者。但這份審查守則卻存在眾多差距、偏見與徹底的錯誤。正當臉書員工們摸索正確答案時，他們讓部分國家的極端言論蓬勃發展，卻在其他國家封鎖主流意見。
《紐時》指出，審查員曾獲臉書告知，必須刪除為印尼火山受害者募款的活動，因為參與募款的主辦人之一，名列臉書內部被禁團體名單裡。臉書曾因為一個文書錯誤，讓一個被控挑起緬甸種族屠殺的著名極端組織，長達數個月活躍在臉書上。審查員也遭臉書錯誤告知，必須標記且可能刪除印度一些批評宗教的言論。
《紐時》檢視臉書內部的審查守則，發現其中有許多過時、謬誤之處，有些未經組織的PowerPoint簡報、Excel報表有著官僚的標題：「西巴爾幹人討厭組織與名人」、「可信的暴力：實施標準」。許多守則也並未更新。例如巴爾幹半島的民族主義不斷崛起，可能重新點燃過往的暴力，但是關於巴爾幹半島的守則2016年之後就未更新。波士尼亞戰爭時期的戰犯姆拉迪奇（Ratko Mladić）早在2011年已遭逮捕，但守則卻寫姆拉迪奇仍在逃。
臉書內部制定「仇恨名單」 界定方式惹議
臉書審查守則的錯誤指令更可能影響人命。聯合國指控臉書加劇緬甸屠殺羅興亞人後，臉書員工指出，他們自今年春天以來，就封鎖緬甸極端組織「緬甸種族佛教保護聯合會」（Ma Ba Tha）的支持言論。但緬甸人權運動者卻稱，那些支持緬甸種族佛教保護聯合會的貼文仍四處散播。《紐時》發現，禍首可能是臉書的審查守則，因為臉書管控緬甸仇恨言論的準則教導審查員，不要移除那些貼文，直到《紐時》向臉書查證之後，臉書才改正這項錯誤。
《紐時》更揭露，臉書內部交給審查員一張「仇恨名單」，列出全世界散播仇恨、種族主義的極端組織，審查員只要看到任何讚揚、支持或是代表這些組織的貼文，就必須將其刪除。然而這些「仇恨名單」如何界定出來，卻是個大問題。
Facebook has blacklisted a Buddhist nationalist movement, Ma Ba Tha, including monks notorious for bilious hate speech against Rohingya Muslims https://t.co/qAihYP68WB pic.twitter.com/RYJTssNTHx
— The Globe Post (@TGlobePost) 2018年6月7日
烏克蘭研究極右派組織的專家什科佐夫（Anton Shekhovtsov）表示，他很疑惑臉書是如何界定這份仇恨名單。什科佐夫指出，臉書封鎖美國和英國一系列的組織，不過俄羅斯、烏克蘭等國的極右派組織更加暴力，臉書在當地封鎖的極右派組織則相對較少。政府的壓力也可能是臉書將部分組織加入仇恨名單的原因之一，臉書在德國政府監管下，封鎖數十家右派組織，但在德國的鄰國奧地利，臉書只有封鎖1家極右派組織。
已經進入政治主流的希臘極右派政黨，在希臘與歐盟議會都握有席次的「金色黎明」（Golden Dawn），臉書照封不誤。哈佛大學網路極端主義專家凱瑟（Jonas Kaiser）認為，由科技公司來設定言論與平台的紅線「非常有問題」，「這讓社群網站做出判決，取代原本法院的工作。」
臉書標準親政府 恐影響選舉走向
臉書封鎖組織的標準，也可能偏向政府立場，例如臉書在斯里蘭卡移除紀念內戰喪生的泰米爾（Tamil）族人的貼文，也不准斯里蘭卡人在臉書上讚揚泰米爾叛軍，但斯里蘭卡的用戶卻能讚揚同樣犯下暴行的政府軍。倫敦大學學院（University College London）斯里蘭卡專家克勞寧-佛曼（Kate Cronin-Furman）指出，臉書的政策讓泰米爾族人無法紀念內戰，讓政府能夠強加其內戰的事件論述，鞏固泰米爾人的二等地位。
《紐時》指出，臉書決定是否封鎖組織的決策，還可能影響該國民主選舉，侵害政黨競選曝光的機會。例如臉書在巴基斯坦人不知情之下，嚴加監管「伊斯蘭神學者協會」（Jamiat Ulema-e-Islam）的貼文，另外一黨「伊斯蘭大會黨」（Jamaat-e-Islami）卻歸類為「良性」。
臉書口口聲聲說，他們的目標是要保護用戶，但《紐時》發現，在巴基斯坦的審查守則中，臉書警告審查員不要做出任何損害臉書名聲，甚至可能讓公司陷入司法風險的「公關危機」。
Sifting through @nytimes report on internal Facebook guidelines for content moderation is a chilling look at a for-profit company's power over free speech. One of many examples: guideline for India&Pakistan calling for removal of content to avoid blocking. https://t.co/4EBmQRlgqU pic.twitter.com/iHRRVDcf4e
— mahsa alimardani (@maasalan) 2018年12月28日
審查員壓力大 8至10秒決定貼文生死
第一線的臉書審查員肩負壓力也相當大，儘管臉書指出，審查員有充足的時間來審查貼文，沒有設定每人的審查配額。但臉書審查員向《紐時》表示，他們每天面臨審查上千則內容的壓力，看到不懂的語言，只能仰賴Google翻譯。每則貼文平均僅能審查8至10秒，影片則能審查久一點。
對於部分審查員來說，審查員的薪水與審查時間和正確度有關，若審查員發現網路上的新威脅，或審查守則的漏洞，鮮少有通報臉書的機制，審查員通報的動機也不高。許多審查員不堪工作負荷，僅做了幾個月就離職。
"5 Takeaways From Our Facebook Moderator Story" by AODHAN BEIRNE via NYT The New York Times https://t.co/fQ8NbHI6Nd
— GeorgeBossman (@georgebossman) 2018年12月27日
臉書高層辯解：即使99%正確，還是會犯下許多錯誤
審查員向《紐時》挫折地表示，臉書的審查守則並非全然合理，有時還不能將可能引發暴力的貼文下架，「你感覺你的不作為，殺害了某些人。」臉書動態時報（News Feed）的高階工程師莎拉．蘇（Sara Su）則回應：「我們的職責不是糾正其他人的言論，不過我們確實想執行我們平台上的社群標準。當你在我們的社群裡時，我們希望確保言論自由與安全的平衡。」
臉書全球政策管理長畢克特（Monika Bickert）則解釋，臉書的主要目標是防止危害，聲稱臉書在該處已取得很大程度的成功，但無法盡善盡美。「我們每天有數十億則貼文，我們正在運用我們的科技系統辨認更多潛在的威脅。在此規模下，即便你有99%判斷正確，你還是會犯下許多錯誤。」
