孔令信觀點:反核食公投得罪日本?躲不掉就說清楚─執行與否

2018-12-10 07:00

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反核食公投通過,駐日代表謝長廷直言得全國公同承擔。(資料照,麟宇攝)

反核食公投通過,駐日代表謝長廷直言得全國公同承擔。(資料照,麟宇攝)

日本外相對我1124九合一大選時通過反核食公投這樣高漲的民意,非常有意見,11月29日河野太郎不但表示了「極為遺憾」,更不排除向世界貿易組織(WTO)提出爭端解決程序等措施。這當然是日本的權利,也是外交手段。然而,對於這個外交緊張情勢的處理,我駐日代表謝長廷在第一時間的反應是,「這都是人民公投,我們要尊重,整個人民對這個後果大家共同承擔。」(謝代表的意思好像是說:反核食公投是你們要過的,日本一定會有這樣的反應,後果會如何?大家一起來承擔。別說我沒有警告過你們哦!)

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謝代表還說,「民主政治就是這樣,謹慎去投,結果大家共同承擔,有問題共同解決,駐日代表處會全力以赴,配合政策來解決問題。」看起來好像很尊重全民公投的結果。外交部也針對了日本的反應提出了3點說明:(1)我國為民主法治國家,政府尊重人民依法行使公民投票權利所做的決定,並將依公投結果及相關法令進行整體評估及檢討。 (2)對於是否放寬日本食品進口管制議題,外交部一貫立場是在確保國人食品安全的前提下,依據國際基準、WTO規範及科學數據妥善處理,並尊重食安主管機關所做的專業判斷。(3)有關公投結果及日方今後可能採取的作為,外交部將與日方進一步懇切溝通,謹慎處理,以尋求日方理解,避免影響台日關係。(做第一線溝通的,好像應該是謝代表,他說了會配合政策、全力以赴,來解決問題)

儘管如此,12月7日日本外相重申,不排除向WTO提告,並提到台灣希望加入「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP),「因為這樣的事態而變得無法加入,非常遺憾」。顯然是以「威脅」的意味來逼我方就範。對此,謝代表的說法是,北京一直都反對我加入CPTPP,我外交部一直都在努力說服各成員國,如今反食案通過,會讓反對者有藉口來反駁我國自由貿易已達到水準。其次,比較我與南韓處理方式,首爾可以不甩日本,因為南韓無求於日本,可是我方有很多事需要日本協助,像爭取加入CPTPP、希望日本在世衛WHA等國際組織為我發聲,對我將是大損失。所以呢?……(原來謝代表的全力以赴,就是告訴我們日本對台灣有多麼多麼重要,台灣有求於日本,若是因為反核食而「得罪」日本,實在是大損失。謝代表那應該在第一線代表台灣向日本折衝,爭取日方理解的任務,好像沒有看到。反倒是在說服國人不要執行「反核食」的意味比較濃!)

中國外交部長王毅訪問日本,與日本外務大臣河野太郎合影。(美聯社)
日本外務大臣河野太郎(右)對台灣通過反核食公投表示遺憾。圖為中國外交部長王毅和河野。(美聯社)

對於台日緊張情勢的發展,台灣日本協會會長邱義仁,根本不願意接受訪問,避談此事;外交部呢?還沒有對日本的新動作有所回應。問題是日方態度是步步進逼,明顯地有「干涉我內政」的嫌疑,但是,在第一時間我方駐日代表與外交部並未在這一點上據據理力爭,謝代表反而表明台灣有求於日本,若是堅持反核食進口到台灣,很有可能會損及台日關係,而我方未來在國際外交空間上的發展也會因為日本不願聲援而受到更多打擊!這就是他所說的「後果全民共同承擔」!這就是我們的駐日代表,從上任之後到現在為止都是採取這樣「幫日本說話」的角色,這樣的「助日代表」,當然很難在台日漁業談判上幫我漁民爭取到應得的權益, 更不用提沖之鳥礁、釣魚台列嶼的領土問題爭議,謝代表早就「心有定見」了!自然對台灣高漲的公投民意,口口聲聲表示尊重,卻是用了很多「威脅」的語氣來「提醒」全民。

(謝代表最新的反應是,會盡力與日本溝通,也希望國人不要再有刺激。網民怎會領情,再轟他媚日,謝代表感嘆,他是在保護台灣,反批網友是否看不懂中文。卻完全沒有提到他是怎樣「耐心地」與日方溝通!)

難道我方非得接受日本核食,日本才會幫我在國際發聲,難道非得犧牲全民的健康,才能加入CPTPP?對於日方如此「強橫」的威脅,同樣地謝代表與外交部一點都不敢抗議,十足表現蔡政府不是「有求於日本」,就是「媚日」!要不然就是駐日代表與外交部根本沒有解決台日緊張的能力……。

對日關係為何會有這樣多的「有求於對方」呢?相對地在對大陸關係上,卻是一直地「維持現狀」,連敗選之後賴揆的檢討中指出,針對農產品產銷失衡問題,沒有照顧好農漁民權益。此外,中國以減少陸客來台作為抵制台灣的手段,造成以觀光產業為主的縣市流失許多商機,新南向客源雖然補足缺口,但南部、東部觀光業者仍深受影響。完全不提蔡政府的兩岸政策失靈,才造成農漁民與觀光業兩年多來的慘狀,小英迄今還在說這次是地方選舉,人民沒有選擇中國議題,所以兩岸依舊「維持現狀」,蔡政府根本無視於她的「陽維持現狀,陰獨立建國」根本就是在「懲罰」全民與相關產業的生計。

20181130-國民黨「反空汙 、反核食、反深澳電廠三項公投通過,督促落實」記者會。左起郝龍斌、曾永權、江啟臣、林德福。(蔡親傑攝)
國民黨「反空汙 、反核食、反深澳電廠三項公投通過,督促落實」記者會。左起郝龍斌、曾永權、江啟臣、林德福。(蔡親傑攝)

就像對M503航線的杯葛,禁止中國兩家航空公司春節加班班機,同樣地「懲罰」台商與台生回台過年得繞路才能返家。……小英的外交政策兩年多來痛失五邦交國,WHA我代表只能在場外抗議,……明眼人都看得出來,這一連串的失利, 皆是肇因於她的兩岸政策「失靈」,這次敗選從頭到尾都在輕描淡寫兩岸/外交政策上的「嚴重失誤」,不敢去面對北京,坦然而全面地與之折衝,爭取國人最大的利益,反而在柯P的「兩岸一家親」大作修理動作與文章,還拉著「新南向」這個看不到遠景的政策來自我安慰,表示觀光「缺口」已經補上,既是補上了,為何觀光業依舊「慘!慘!慘!」呢?……

難怪,謝代表在反核食公投一再地用力「警告」國人,歸根究柢,就是小英根本不願意去處理兩岸係,不去處理與北京的關係,(既然民進黨對於「九二共識」如此敏感,為何不讓陸委會陳明通主委去和北京談一個新的「民共共識」,「九二共識」本來就是談出來的,民進黨不滿意可以自己去談,只是民進黨內與執政黨內誰敢去做此事?因為任誰去談,都會被「台獨」指責為「賣台」,在綠營中根本沒有這號人物,於是只好,……)

當然,空轉的兩岸政策,只有不斷也帶來全民的傷害!為了保持顏面與開展國際關係空間,蔡政府只能「有求於日本」「有求於美國」,其他只能靠「新南向」來點綴點綴,

再回頭談到「有求於日本」,其實這不是小英才如此,李登輝時代就已經有影子了!日前過世的知名哲學家沈清松教授,在演講談「台灣精神與中國哲學未來」時曾提到一段李登輝擔任總統初期,還有心想要逐鹿中原,曾邀請傅佩榮教授帶領一隊作家,去走孔子當年曾走過的路,可惜未能成行。而李登輝之所以有此想法則是受到日本的影響,江戶時代日本人在明治維新初期,就有想要逐鹿中原。重點是日本人心目中所推崇的中國是漢唐之治,而非元明清時代的中國,日本認為後者都不是正宗的中國而是淪為蠻夷之地,日本自認為自己才是「真正的中國」。

沈教授之所有此體會是當時李總統邀他到總統府中樞紀念孔子誕辰演講,講完之後與李登輝在書房談話,談到智、仁、勇,國人仍然不足等話題時。當時沈教授恍然大悟,原來日本有一本《中朝事實》的史書,內有「本朝知、仁、勇三德遠優於異朝,日本可稱為真正之中國。」顯然李登輝看過這段文字,「心嚮往之」,只是後來未能如他所願!

李登輝沒有走孔孟儒家之道與中華文化來建構他心中的中國,這個轉折,可在小英身上看出端倪,包括日後她為李登輝捉刀的兩岸「特殊國與國關係」(兩國論)。

前總統李登輝(中)赴沖繩,參加台籍日本兵的慰靈碑揭幕儀式。(取自李登輝臉書粉絲專頁)
前總統李登輝(中)赴沖繩,參加台籍日本兵的慰靈碑揭幕儀式。(取自李登輝臉書粉絲專頁)

還有,2016年6月25日為了紀念琉球之役34位罹難台灣兵的「台灣之塔」舉行揭碑儀式,碑體左下方刻著「總統蔡英文」,當時出席儀式者,包括時代力量立委林昶佐、高潞·以用·巴魕剌及台聯前立委周倪安等,兩年後,2018年6月24日李登輝參加沖繩二戰時台灣人戰亡者慰靈碑揭碑儀式,更在慰靈碑上提了「為國作見證 」5字。李提到1945年2月沖繩島戰役前,有一批從台灣基隆等地調度的約900噸台灣白米,運到沖繩,分送沖繩軍民使用,順利拯救數以萬計沖繩軍民性命。(傾台灣之民力與資源,救敗亡的日本,台灣人民何其無辜啊!)不用懷疑,此時李心中的「國」是哪一國了!心所嚮往的是日本,又怎麼可能為中華民國竭智盡忠呢?從小英一直到邱義仁、謝長廷還有外長吳釗燮不都有著類似的看法?無怪乎,台灣真的有求於日本,如此一來,民進黨執政下的「中華民國」自然很難獨立自主了!再回頭看反核食公投,這裡還涉及公投過關之後,民意能否反映到政策的改變上?顯然,蔡政府到目前為止,除了對同婚提專法有所動作之外,在能源政策上,特別是有關「反空汙」與「以核養綠」的動作上,只有口頭上賴揆表示尊重民意,至於小英總統則還未鬆口,仍表明2025廢核家園目標不變。明顯地對新的台灣民意刻意漠視!原因無他,就是不認輸,改革無錯,都是人民不了解,只要好好溝通,人民將來一定會感謝她的改革的。

總統蔡英文今(20)和總統府祕書長陳菊一同拜會前總統李登輝,預祝他與家人中秋佳節快樂。(圖取自蔡英文 Tsai Ing-wen粉絲專頁)
總統蔡英文和總統府祕書長陳菊一同拜會前總統李登輝。(圖取自蔡英文 Tsai Ing-wen粉絲專頁)

殊不知1124這一天全國九合一大選的「翻轉台灣」,基本上就是民進黨施政的強烈抗議,包括10項公投案有7項通過,事實上連未過的3項公投案都是表明全國多數民眾對於民進黨政策上的強烈反彈。這就是真的「大破」!民進黨在面對這場人民翻轉,小英從「聆聽之旅」到「迴廊談話」,未見到有任何「大立」的跡象,只有片片段段地因應黨內、媒體或立委質詢,整體施政改革完全沒有看到。小英所謂的改變從她自己開始,事實上,只看到微笑入場與快步出場的身影,選後迄今,民進黨的政策執行沒有任何新意,人事變革也只是砍砍吳音寧、三位部會首長,其餘都無聲無息!

至於賴揆的檢討看起來很認真,列舉了「未能深刻體會人民生活的辛苦」等五大敗選原因。包括(1)未能深刻體會人民生活的辛苦、(2)政策規劃不夠周延完善、(3)改革做法引發重大爭議和不滿、(4)假訊息攻擊來勢洶洶,政府欠缺有效與快速的因應能力、(5)立法與行政的互動要領及政府用人皆有待改進。正如綠委所說的「該點的都點到了」,可惜的是這些也都只是口頭上的說法,如何具體改善,還沒看到下文。就像檢討不關懷農漁民與觀光業者生計,關鍵就在兩岸政策的失靈,賴揆與小英就是「顧左右而言他」,不去做根本處理,只靠陳明通跳出來說未來「開放城市交流」,只做表面改善,骨子裡依舊堅持「維持現狀」又怎麼可能全面改變呢?

特別是台大校長的任命案,如此明顯地行政干預校園自主,民進黨連認錯都做不到,更不必提要馬上解決此一懸缺快要一年的高教大事。更麻煩的是代理主席林右昌,居然忘了自己的身分,點名張忠謀是接台大校長最佳人選,既不知道趕緊提醒教長該依法行政,更無視於校園自主,黨政軍應退出媒體(NCC還在配合蔡政府打假消息、假新聞,選戰時劉寶傑「被噤聲」,……看來蔡政府的黑手依舊伸向媒體不放),同樣也不應干預校園民主。林右昌的如此言行,不正是民進黨兩年多來一犯再犯的相同錯誤,看來執政黨敗選檢討真的只是說說而已!

還有更讓人疑惑的是,賴揆宣布,「時間一到他會堅定離開,負起政治責任,不會讓敗選檢討流於空言」,「只有我離開,總統才有可能大破大立,新的局面才有可能產生」。賴揆以為空出閣揆位子,小英就能大破大立!然而,民進黨當前最應該面對的就是從「翻轉高雄」的「韓流」所激發的「大破」,尋思整體改善與重新出發之路,才有可能踏上「大立」之路,可惜的是!連賴揆與小英都不願意也不敢面對這樣大破之後的政治新局,錯失了立即回應民意的良機,太多只想到2020大選的算計,真的太可惜了!

*作者為銘傳大學新聞系主任

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