觀點投書:陳其邁的夢魘─北漂族將成高雄選情最後一根稻草

2018-10-16 06:10

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事實上,中研院法研所副研究員蘇彥圖教授在107年5月「研擬全面實施不在籍投票可行性公聽會」就直接打臉陳其邁的說法,他認為陳所謂的投票秘密保護,只是配套措施、執行方式的問題,可以效仿美國,用vote center制度來解決。

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南韓今日開始為期2天的不在籍投票,已有超過1000萬人投票,相當踴躍。(美聯社)
南韓已經有不在籍投票,台灣連修法的邊都還沒有。(美聯社)

陳其邁真的挺北漂族 就請修法推動移轉投票制度

根據中研院政研所吳重禮教授的估計,目前國內大概有300萬人因不具不在籍投票或移轉投票制度而無法投票。以高雄佔全國人口11.8%來說,就有35萬的高雄人因民進黨和陳其邁的阻擾而無法投票。此一數字也與本文前述以戶籍人口減去就業人口的北漂族數量推估相當。

就國際趨勢來看,不在籍投票制度,諸如移轉投票等等,已然成為民主國家之間的潮流,舉凡美國、英國、德國、法國、澳洲、加拿大等歐美國家,抑或是日本、韓國、新加坡、菲律賓等亞洲國家,都已有相關制度,來提高選民的政治參與,避免民主赤字。

然而蔡英文和民進黨一方面在今年國慶以「民主台灣,照亮世界」為主軸,另一方面卻又違背國際民主潮流,長期反對不在籍投票和移轉投票,不讓國內的300萬選民參與到民主政治之中,實質損害這些因經濟、社會因素被迫離鄉族群的政治權益。

而民進黨之所以反對不在籍、移轉投票的真正原因,事實上就在於民進黨的許多優勢、執政縣市,都有大量的北漂現象。因為這些因民進黨長期執政所造成不佳的經濟和勞動條件而出走的人,並不太可能會投給綠營。否則,民進黨為何會長期反對不在籍、移轉投票,甘願傷害民主政治運作,讓這些北漂族成為政治的失語者。

更甚者,民進黨不僅不推動不涉及境外的移轉投票制度,甚至還可能用盡各種方式,來增加因「北漂」而無法投票的人數。舉凡選務人員,雖然戶籍地與投開票所所在縣市相同的人可以透過移轉投票制度來投票,然而戶籍地與投開票所所在縣市不同的選務人員,就只能因選務而直接喪失投票權益。因此這也是為何民進黨近來不斷以公投案過多為由,大量徵集公務人員擔任選務人員的緣故。

總地來說,倘若陳其邁真心想爭取北漂族的認同,且認為高雄、中南部的北漂族是國民黨所造成,那作為執政黨的現任立法委員,陳其邁就無可卸責地必須去修法推動移轉投票制度,讓全國300萬的北漂族可以具體的參與到民主政治之中,而非讓北漂族因經濟因素而傷及自身的政治權益。

不過從前述北漂族相當可能厭惡民進黨長期執政的推測,以及陳其邁在日前被公民團體爆料上一次出現在立法院質詢已經是近6個月前,榮獲立法委員翹班榜亞軍的「殊榮」來看,陳自然是不太可能會去推動移轉投票,提高北漂族的投票率,至多是做作樣子,提出法案後,放在委員會擱置當作遮羞布。因為陳其邁知道,這些青壯的北漂族群,正是壓垮其市長春秋大夢的最後一根稻草。

*作者為國家政策研究基金會助理研究員

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