管好你的褲子！美媒爆料，華府禁止駐華人員與中國公民戀愛或有性關係

隨著美中兩國關係再次因為貿易紛爭而緊繃，近期華府內部一項祕密政策，被外媒發現而曝光，最早是由《美聯社》（AP）獨家報導，聲稱美國政府全面禁止、駐點中國的美國政府成員、與其家屬，以及持有安全許可的承包商，與當地中國公民發展任何形式的戀愛或性關係，似乎是擔心重現當年美蘇冷戰（Cold War）期間，自家人員被枕邊人色誘而洩漏機密的場景。 

報導中引述四名了解此政策的人士說法，這項禁令最早是由前美國駐北京大使伯恩斯（Nicholas Burns），在今年1月離任前頒布，這也是冷戰以後，首次出現這類全面的「非親善交往」（non-fraternization）限制。一般情況下，美國職業外交官在多數國家駐紮期間，是允許自由地和當地人交往，甚至有羅曼蒂克關係、乃至發展成正式婚姻關係。不過考量中國與美國的特殊關係，其實有不少官方機構多年以來，一直都對其駐華人員設有親密關係的嚴格規範。

而從美聯社取得的資料顯示，這個禁令適用涵蓋範圍還不小，包含像北京的大使館、駐香港總領事館，以及位在廣州、上海、瀋陽、武漢的領事館，這些單位下轄的機構與單位成員，都會受到這個禁令限制，必須管好自己的褲子與心。

假使你在禁令出現之前，就已經與中國公民有既定的親密關係，則可申請特別豁免，但國務院等相關機構仍握有最終決定權，一旦你的申請被拒絕，恐怕將被迫在分手或離職之間「做出抉擇」；而違反規定者將立即遣返回美，不再有機會前往中國任職。

知情人士透露，美方官員早在2024年夏天就曾討論過這項禁令，當初是應國會議員要求，強化駐華美國官方人員的限制措施，進一步防範中國情報機構施展所謂「美人計」（honeypot tactics）。而此政策在今年1月份，透過口頭轉達與電子郵件通知，讓所有美國駐華官方人員知曉，但美國政府並未對外公告過。面對媒體詢問，國務院發言人只表示，不對內部事務發表評論，至於前大使伯恩斯則沒有回應美聯社的詢問。 

冷戰時期的「美人計」與情報戰 

回顧冷戰期間，各國情報機構最常利用異性，以天然吸引力接近敵方官員套取機密。一名駐莫斯科的美國海軍陸戰隊士兵，1987年就被蘇聯（USSR）女間諜色誘洩密，為此華府頒布禁令，禁止駐蘇聯與中國的美國官方人員與當地人交往。禁令一直延續到1991年蘇聯解體後，相關限制才逐漸放寬。在本次新禁令生效前，美國駐華人員雖然被允許中國公民發展親密關係，但必須向上級報告。 

前中央情報局（CIA）分析師、現任華府智庫「詹姆斯敦基金會」（The Jamestown Foundation）主席馬提斯（Peter Mattis）表示，過去曾有至少兩起中國間諜，色誘美國駐華外交官的案例。而且從過去經歷來看，中國情報機構不僅透過專門間諜搜集情報，還會逼迫普通公民提供情報。這意味著任何與美國外交官，有親密交往的中國公民，都可能成為國安部（MSS）施壓或網羅的對象。 （相關報導： 愈來愈難撿便宜！川普取消中港低價免稅包裹優惠，不滿陸資電商濫用傷害美國零售業 ｜ 更多文章 ）

至於北京方面，中國外交部對此消息採取冷處理，而外媒也透過研究人員掌握北京對駐外人員的相關限制，包含禁止外交官在單一國家過長時間駐點，限制官員或軍警人員，特別是具有安全級別職務者，不得與外國人發展戀愛或性關係。