一文看懂川普「解放日」關稅！川普為何堅持課稅，美國經濟會因此衰退嗎

川普回歸白宮之後，就一直強調要對所有國家推出新的關稅措施，甚至將宣布4月2日稱為美國的「解放日」，白宮發言人還說「這一天將被載入史冊，將成為美國現代史最重要的日子」、「美國被敲竹槓的日子結束了」。川普政府在台灣時間4月3日凌晨終於要在白宮玫瑰園揭開「對等關稅」全貌，新關稅也將立即生效。在川普的「解放日」關稅正式降臨之前，我們已經知道些什麼？

對等關稅是什麼？

所謂「對等關稅」，就如同川普及其官員經常說的，「他們對我們徵收多少關稅，我們就對他們徵收多少」。川普的財政部長貝森特曾經特別強調「對美國擁有大量貿易逆差的15國」，不過川普考慮對幾乎所有美國貿易夥伴或大多數進口商品都一率徵收20%的關稅。

如果此事成真，那麼「解放日」實施的恐怕不是「對等關稅」，而是更像川普去年競選期間所承諾的「普遍關稅」。不過《華爾街日報》1日報導，川普政府還有第三種選擇，也就是只對部分國家徵收全面關稅，但稅率可能不會像20%那麼高。

川普為何要收關稅？

川普政府表示，關稅可以幫助美國增加收入，更有助於讓製造業回流美國、創造就業機會。《華爾街日報》指出，這樣的說法引發川普支持者的共鳴，尤其是那些因為製造業衰退受到衝擊的勞工階級。不過經濟學家對此則多半抱持批評態度，他們認為關稅將損害美國工業、增加消費者的負擔與生活成本，由於美國可能會減少從被徵稅國家進口商品，最後究竟能不能帶來更多稅收，經濟學家之間也有不同的看法。

不過川普政府堅持關稅是有效的談判工具，今年稍早川普威脅要對加拿大與墨西哥徵收關稅後，這兩個鄰國都承諾加強邊境管控力度、配合遏制移民與非法毒品流入美國。除了新關稅外，4月3日川普也必須決定是否繼續對加拿大和墨西哥的部分進口產品實施豁免；此外，對從委內瑞拉購買原油的國家徵收25%的所謂二級關稅將在4月2日生效。

川普1.0的關稅成效如何？

川普在上一個總統任期就實施了多項關稅，最著名的當然是美中貿易戰—對中國進口商品課徵關稅，其他還包括對鋼、鋁、洗衣機和太陽能板等其他來自全球各地的商品。《華爾街日報》稱，針對洗衣機的關稅幫助給南卡羅來納州帶來一些就業機會，不過隨著美國的洗衣機價格上漲，美國的消費者也不一定會選擇美製產品；在鋼鋁關稅部分，也讓美國的鋼鋁產品產量增加，不過隨著鋼鋁價格上漲，也影響了下游製造商的產量。

至於針對中國進口商品的關稅，至今大部分仍維持有效、甚至還進一步被調漲。經濟學家認為，這些措施可能推高消費者的支付價格。紐約聯儲2019年曾經估計，當時的美中貿易戰讓美國家庭每年多付831美元。

這一次的「解放日」關稅雖然還沒實施，不過全球股市、貴金屬和最安全的政府債券已經出現大幅波動。《華爾街日報》指出，追蹤小型股表現的羅素2000指數受到嚴重衝擊，該指數與去年11月創下的高點相比已下跌了18%，距離熊市（即從高點下跌20%）僅一步之遙。

關稅真能創造就業機會嗎？

川普的理論很簡單，就是關稅能讓美國公司和家庭減少購買進口商品。不過《華爾街日報》引用學界研究指出，川普1.0的關稅效果只能說是好外參半，進口關稅對受關稅保護的行業所在地區的就業，更是幾乎沒有影響。至於其他國家發動的報復性關稅，更是導致美國工作機會的流失，尤其在農業領域更為嚴重，不過貿易戰依舊受到川普支持者的歡迎。

關稅會讓物價上漲嗎？

這幾乎是經濟學界的共識，因為進口商會將額外成本轉嫁給企業和消費者。像是對進口鋼材徵收關稅，可能導致汽車、家用電器和建築材料製造商的生產成本上升，在轉嫁部分成本後，自然造成這些商品的價格上漲。

高盛（Goldman Sachs）預計，關稅將造成核心通膨指標今年升至3.5%左右，2月份該指標為2.8%。這個預計的假設是美國對所有貿易夥伴徵收15%的對等關稅，但川普究竟會收多少關稅、又會對哪些國家開徵，目前仍沒有清楚的輪廓。

美國經濟會因此衰退嗎？

不斷升級的貿易戰讓大型銀行上調對經濟衰退的預期，不過《華爾街日報》也說，並非所有投資者都相信美國經濟正走向衰退。美國銀行（Bank of America）的研究策略師表示，該行客戶上周買入了對經濟敏感的行業股票，並拋售了防禦性股票，這意味著他們並沒有為經濟衰退做準備。 （相關報導： 川普關稅戰略全面升級：「在美國生產就免關稅」政策即將出爐 ｜ 更多文章 ）

加拿大皇家銀行環球資產管理（RBC Global Asset Management）美國固定收益主管Andrzej Skiba表示：「我們不認為美國經濟衰退即將到來，就像2022年時我們不認為會發生經濟衰退一樣。聯準會這一次也沒有在經濟放緩的情況下，選擇激進升息。」