稅改大失控 國庫失血600億

2015-06-10 23:00

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復徵證所稅虧最大
證交稅最傷 少了791億

莊太平表示,上述年輕人幫媽媽申報證所稅的例子,就是因為計算太複雜,過程既折騰,成本也實在太高了。據透露,1988年開徵證所稅時,財政部也曾拿了大筆資料向當時的總統李登輝報告,李總統看到證所稅制與課徵技術都太複雜時,非常驚訝,後來也認為,如此複雜的稅制,必須找出簡便的辦法才能有效課徵。

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現在的情況如出一轍;同樣的情況也發生在剛從美國出差返國的一位企業高階主管身上。他說,自己也特地請了兩天假繳稅,「我們不會迴避納稅義務,但勞師動眾就為了課徵這幾10元,稽徵成本太高,且不夠有效率。」

更令人擔心的是,新股IPO的股票交易必須課稅,而每年都有新上市櫃的IPO股票,因此,往後須申報證所稅的人會愈來愈多,再加上今年實施的富人稅,以及即將推動的房地合一稅(房地合一稅雖未完成立法,但朝野政黨對此分歧不大,極有可能通過),往後納稅人申報綜所稅的難度會愈來愈高。

證所稅除了使稅制變複雜外,也讓馬政府前3項稅改成績出現大紅字。

如果拿各稅收的實際課稅數據與各年的預算數(財政部年初預計可課到的數據)相比,從○八到一四年這7年來,調降遺贈稅率、課證交稅以及課奢侈稅3項稅改,稅收總共短徵595億元!

歸根結柢,造成這3項稅改短徵的最主要原因,就是復徵證所稅。最直接衝擊的是證交稅在一二到一四年,因成交量大幅下滑,證交稅收比預算數足足短徵了791億元!

因此,儘管其他稅負有超徵,也彌補不了這將近800億元的大洞。

例如,贈與稅收雖然較過去多了2倍,但遺贈稅率從50%下降到10%後,除了一○年因經營之神王永慶去世意外繳進的大筆遺產稅外,其餘各年平均稅收約在240億元,比過去平均稅收少了40億元,但與預算數比,還是超徵。同屬超徵的,還有奢侈稅,但仍彌補不了課徵證所稅造成證交稅的損失。

富人稅引發後遺症
本國人才外逃 外國人才卻步

雪上加霜的是,在證所稅造成的問題還未解決前,再推出挖東牆補西牆的富人稅。前述3項稅改合計造成595億元稅收短徵,使得政府財政更加吃緊,財政部為了健全政府財政,於一四年又推出預估可課到600億元的富人稅。然而,富人稅乃是針對年收入千萬元以上者的最高稅率,由40%拉高到45%,同時,將股利所含抵稅權減半,並同步擴大各項扣除額,宣稱只對所得最高的1萬人加稅,並對700萬人減稅,因此推出半年就獲得立法院通過。但課徵少許的證所稅,卻釀成稅收巨大損失,再以加課富人稅來彌補,即使是先進國家也是令人啼笑皆非的作法。

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