農村種綠電併網困難怎麼辦?農委會擬廣設充電站,汰換柴油車改推電動車

2018-10-05 08:10

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為讓農村的綠電能夠達到「自電自用」目標,農委會未來將爭取在農村地區廣設充電站,而農作物搬運車,也將從柴油車,逐漸汰換為電動車。(資料照,吳佳玲攝)

為讓農村的綠電能夠達到「自電自用」目標,農委會未來將爭取在農村地區廣設充電站,而農作物搬運車,也將從柴油車,逐漸汰換為電動車。(資料照,吳佳玲攝)

民進黨政府積極推動再生能源轉型,魚塭、豬舍等農業設施的綠電設施,目前已如雨後春筍冒出,然而,農村產生的綠電,目前卻面臨併網困難問題,農委會企劃處處長蔡昇甫表示,為了讓農村的綠電能夠達到「自電自用」目標,農委會未來將向經濟部爭取在農村地區廣設充電站,農村使用的農作物搬運車,未來也將從柴油車,逐漸汰換為電動車。

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政府推動綠能轉型,民進黨執政的農業縣也趁機會抓住發財的機會,總統蔡英文日前走訪彰化縣,並且喊出青年回鄉年所得百萬的「綠領新貴」口號,「種綠電」儼然成為全民運動。10月1日雲林縣政府與台電、中華投資簽署台西綠能專區投資合作意向書,將推動境內1100多公頃台西工業區轉型綠能專區,預計設置太陽光電800MW。

農業縣市一窩蜂推動綠電,讓負責綠電躉購的台電與經濟部能源局,面臨愈來愈大的壓力,據了解,目前推動魚塭與農地種電的太陽能系統業者,不斷透過各種管道,向高層「抱怨」台電在農村地區饋線不足問題,已經讓台電疲於奔命,一位不具名台電主管批評,國外的電網業者,對於綠電業者,都是採取「餘電回購」政策,但國內的農地種電系統業者,一方面要台電「配合」建置饋線,一方面卻將綠電以優惠的躉購電價全數賣給台電,「說難聽一點,根本是把賺錢擺在第一位。」

事實上,農業用電相較於民生用電,費率已相對優惠,依據《農業發展條例》規定,農業動力用電費用不採累進計算,停用期間免收基本費,《營業稅法》也規定農業動力用電免徵營業稅,農民的用電成本已較一般民眾要低。

儘管如此,台灣的養殖業者竊電行為,目前卻仍有所聞,農村地區相對便宜電價,讓農漁民使用之農業動力機具,例如養殖魚塭所使用的水車,不重視節電效率,為了提升農業部門的能源效率,2015年全國能源會議,特別建議農委會研提節能減碳相關行動計畫,成立「水產養殖」節能技術服務團,協助農漁民導入可行節電技術,降低水產養殖用電成本負擔。

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台灣養殖業者的竊電行為目前仍時有所聞,2015年全國能源會議,便建議農委會成立「水產養殖」節能技術服務團,協助農漁民導入節電技術,降低水產養殖用電成本負擔。(資料照,取自安比小姐@Flickr-CC BY SA 2.0)

「竊電」並非「偷接」 漁業署:颱風來襲前,漁民用電量超過契約容量

漁業署養殖漁業組長陳建佑表示,養殖用電早年占整體農業部門用電比率,曾經高達3成以上,這幾年在漁業署成立輔導團,輔導漁民提升水車節能效率後,目前養殖用電的佔比已經逐年降低。

針對養殖業者竊電,陳建佑解釋,部分竊電案件並非外界想像的「偷接」,而是漁民在颱風來襲以前,提高用電量導致實際用電量,超過契約容量(即「超碼」),台電方面對於超碼行為,會要求養殖漁民支付較高的費率,漁民則是主張應該採取原來計價方式。

「我不敢說養殖農民,真的沒有竊電行為,但針對颱風期間突發用電需求,台電方面應該可以透過事先的簡易申請或是事後補件方式,方便漁民防颱準備。」

陳建佑表示,根據農委會頒布《農業用地作農業設施容許使用審查辦法》,魚塭種電目前可以分為「營農型」與「非營農型」,前者在架設綠電設施後,必須有維持原有魚塭的7成產量,以雲林台西的綠能專區為例,由於綠電業者「懂綠電設備,不懂養殖」,養殖業者「懂養殖,不懂綠電」,為了避免綠電設施架設後,大幅影響魚塭產量,農委會目前已責成水產試驗所,對當地的文蛤池進行試驗。

陳建佑表示,魚塭種綠電「自電自用」適用躉購電價,是否能提升漁村的能源自給率,減少竊電行為,必須視未來「漁電共生」政策,到底允許魚塭有多大面積被水面型太陽能光電系統覆蓋,如果覆蓋面積夠大,魚塭「自電自用」的理想就比較容易達成。

魚塭 養殖漁業 (取自姜明雄@Flickr)
漁業署養殖漁業組長陳建佑表示,魚塭種綠電「自電自用」適用躉購電價,是否能減少竊電行為,需視魚塭有多大面積被水面型太陽能光電系統覆蓋。(取自姜明雄@Flickr)

「漁電共生」綠電適用躉購電價 養殖漁民可有額外收入

除了光電設施的覆蓋面積,為了要讓綠電設施白天所生產的直流電,能夠儲存下來,「漁電共生」政策必須搭配儲能轉換設施,否則,魚塭只能在白天使用直流AC馬達抽水。

農委會企劃處處長蔡昇甫表示,農村或魚塭發展綠電,能否達到「自電自用」目標,其實和綠電系統下的用電方式有關,一般來說,養豬等畜牧業發電,發電量會大於用電量,一般豬農因此優先會找饋線售電給台電,養殖戶用電量比較多,因此,推動綠電「自電自用」較有利基。

蔡昇甫表示,未來隨著農業部門的綠電設施逐漸開出,農委會目前也在思考,將農村綠電與能源部門結合,在綠電供給大於用電需求的地區,農委會將爭取設置電池站。而諸如農作物搬運車等農業機具,很多點都是短距離定點行駛,例如從農村到集貨場,因此未來可以配合農村綠電發展,逐漸由柴油車汰換為電動車。

蔡昇甫表示,「漁電共生」的綠電自電自用部分,適用躉購電價,等於是讓參與綠電的養殖漁民,可以有額外收入,「假設躉購費率一度5元,理論上,有合理的利潤,竊電行為減少,這樣的推論應該是合理的。」

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