「漢光40號演習」實兵演練，因凱米颱風襲台，被迫提前一天結束，部隊轉換任務，協助地方政府進行災害防救，多項科目取消並改為沙盤推演。針對颱風造成演習終止，部分專家學者認為應將「實兵演練」調整至五月舉行，「電腦輔助指揮所演習」移至七月辦理。檢視過往的「漢光演習」實兵曾於五月實施，電腦輔助指揮所演習則於七至九月間舉辦。惟國防部考量五月舉行實兵演練，影響報考國防大學戰爭學院、指揮參謀學院考生的入學考試準備，及夏、秋季可能遭遇颱風、豪雨等災害防救。因此，國防部將「電腦輔助指揮所演習」律定在四至五月間舉辦，「實兵演練」則在七至九月間實施。
實兵演練前，國防部記者會宣布「漢光40號」實兵階段採無劇本、不設置假想敵部隊、及「去中心化指管」。檢視實兵操演全程，明顯與過往漢光演習有所不同，在進步的掌聲中，惟仍有不足之處，尚待爾後持續精進。各作戰區實兵演練的各種科目操演，雖是劇不透，惟由各作戰區操演部隊事前準備分析，顯示各作戰區由時間節點推知操演項目，進而預作準備，顯示各級部隊對劇不透的操演方式尚待適應。
「去中心化指管」是此次演習焦點，綜觀演習全程，「去中心化指管」演練，可能僅限於「聯合作戰指揮中心(JOCC)」與九大戰略單位間，九大戰略單位與所屬的指管可能仍沿襲過往模式。「去中心化指管」就是要求各級指揮官最大限度地發揮主動性，最大限度地將作戰決策權下放給各級軍事指揮官，而上級指揮官的任務只是明確下達用來統一和協調戰場行動的總目標和總計劃。換言之，各級部隊指揮官要能清楚瞭解上級指揮官意圖，方能在指揮鏈系統向上支撐，以完成作戰任務目標。再者，各級部隊指揮官平時就要勇於訓練下級指揮官，使其具備良好本職學能，才能有能力落實指揮官意圖之相關作戰任務。「漢光40號演習」實兵驗證顯示，國軍教育長期強調標準作業程序、按照準則的作法亦要有所改變與調整。除持續強化「三信心」教育外，亦要教育國軍官兵勇於挑戰準則、思考與分析準則，才能將「去中心化指管」落實到各級幹部，成為本職學能的一環。在互信的基礎上，各級指揮官與上級失聯時，能獨立作戰與反擊敵軍。
受限操演課目安排，各作戰區演練多呈現單一狀況，聯合作戰元素相對較少。未來漢光演習實兵演練規劃時，宜將三軍聯合、兵種聯合、或是地區聯防等元素，放進操演科目去磨練各級部隊的「聯合作戰」能力。「漢光40號」除檢視各級部隊指揮管制與防衛反擊能力外，宜同時演練陸勤部及作戰區地支部的後勤補給、戰場搶修、戰場醫療等能力，及各作戰區與所屬部隊對戰場環境經營、兵要情報、敵情與戰術戰法瞭解與熟悉度。對國軍而言，唯有秉持處處是戰場，以實戰化的訓練，並針對敵軍裝備與戰術戰法，研究剋敵制勝的作戰方案，展現國軍保家衛國的決心。 （相關報導： 風評：麟洋奪冠，央視不播網民口頭轉播 ｜ 更多文章 ）
＊作者為淡江大學整合戰略與科技中心研究員
