呂紹煒專欄:漫漫長路的全球財富稅

2024-05-22 06:20

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法國左派總統歐蘭德上任後2012年起推行巨富稅,這還不是財富稅,只是把所得稅的最高稅率大幅調高到75%,結果就造成法國富人大規模出走,最著名的就是那位「大鼻子情聖」的出走,3年後的2015年就宣布取消。回頭撥撥算盤,數千名富豪出走損失的消費、稅收,較諸增加的巨富稅還多,顯然不划算,只能趕快喊停。

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而針對財富課稅的財富稅則是較巨富稅更強烈的手段,想想如果依照其「超過10億美元每年至少10%」的想想,財富超過2000億美元的貝佐斯,等於每年(注意,不是一次性,是每年)都要繳約200億美元的財富稅,不必懷疑,貝佐斯必然有「稅過重,乘桴浮於海」之志,任何一個國家單獨實施財富稅,必然是富人集體出逃,帶走資金、消費、投資。

葉倫「不支持舉行磋商」,談都沒得談

此所以要推財富稅,要嘛就能搞成「全球財富稅」,在地球上已沒有可避開財富稅國家的情況下,富豪只能認命繳稅、也不必遷移出走。而這也是為什麼美國不支持,全球財富稅制就毫無推動可能;而且,要注意葉倫的用詞,不僅是不支持,更且是「不支持舉行磋商」,換句話說,談都沒得談。

因此,雖然消息指G20正在由專家小組研擬全球財富稅的具體課稅計畫,預計6月提交討論、7月針對國際租稅議題發布宣言,看似有進展、有進度,但美國反對就不必多想了,那些支持的歐洲國家,也不可能有施壓美國的能力。別忘了,全球最低企業稅制能成功,是因為這是由美國提出、美國支持的議題。

針對富豪課財富稅,一直是期待世界貧富差距縮小者的理想;以《21世紀資本論》一書聞名、著力全球貧富(及所得)差距擴大問題的法國經濟學家皮凱堤的分析就指出,「資本報酬率明顯高於經濟成長率」,白話文講就是「錢賺錢」(資本家、富人)遠比「勞力賺錢」(勞工、中產階級)快得多,因此財富差距註定越拉越大。他給出的解方就是:針對財富課稅。

要課財富稅面臨多重困難與問題,無人敢推

但此解方提出N年,無人採納,原因很多,一個是此制必然面臨富人的強力反彈,在政治上壓力大;在經濟上則是必然造成富人出逃潮;納稅技術上也有問題待克服:部份財產價值難估算(如名畫)、財富價值會不斷變化(如股票),學理上也有「重覆課稅」之嫌(同樣一筆財富年年都要課稅)。

不過,在全球範圍內實施財富稅,確實可克服部份困難;但碰上老美完全無意討論此議題,那就是死路一條,成功推動的可能幾無。期待貧富差距縮小者,就再等等,等著老美回心轉意吧。

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