國會改革》綠委憂聽證調查恐洩機密 黃國昌提2實例:揭露進口蛋合約危害國安?
民眾黨立委黃國昌11日於立法院司法法制委員會公聽會發言時控訴,立法院行使職權的過程中,最常出現的是行政機關恣意用機密當理由,遮醜、掩飾違法濫權的事實。(資料照,蔡親傑攝)
立法院司法法制委員會預定15日逐條審查國民黨、民眾黨團提出的國會改革法案,本周輪值召委的民進黨立委鍾佳濱一連2天召開公聽會,針對國會聽證、調查權,應如何避免侵犯人民隱私權、洩漏國安,邀集學者專家提供建言。不過,民眾黨立委黃國昌今(11)日於會中發言時直指,立法院行使職權的過程中,最常出現的是行政機關恣意用機密當理由,遮醜、掩飾違法濫權的事實。
立法院司法法制委員會今日舉行「如何落實國會調查、聽證權以有效監督行政機關,並防範機密外洩危害國安」公聽會,鍾佳濱發言時指出,目前在野黨團提案指稱要強化立法院職權,盼國會要有調查、聽證權,並不僅能向公務機關調閱文件,還可要求相關單位必須到會說明,甚至連私部門都應協助助調查。
鍾佳濱認為,若立委聽證調查涉及到國家利益、國家秘密或私人營業秘密等,這些都應在《國家機密保護法》與《兩岸人民關係條例》等法規中,做出必要強化,未來若立委參與攸關國家利益的秘密會議,都應遵守相關機制規範,「當我們行使權力的相對面就是自律,但單靠自律不夠,必須要靠法律的課責。」
轟公部門用秘密遮醜 黃國昌曝經濟部回函雙標
不過,黃國昌發言時表示,立法院行使職權的過程中,最常出現的並非機密洩漏,而是行政機關恣意用機密當作理由,遮醜、掩飾違法濫權的事實,讓立委難以有效監督行政部門,且行政機關編列密件的法源依據,竟是僅依公文書製作手冊而非《國家機密保護法》規定,「真是令人大開眼界。」
黃國昌以台鹽綠能弊案舉例,民眾黨前立委陳琬惠去年6月21日曾向經濟部索資,得到列為密件的調查報告,明載直至今年6月20日才能解密,但他今年4月3日再次針對該案向經濟部索資,得到的調查報告卻無編列為密件,「很奇怪的事情,一模一樣的報告、內容,一個有密、一個沒有,請問標準在哪裡?」
黃國昌直言,當國會議員在監督這類濫用國家資源、圖利自家人的爛事時,卻因拿到的報告是密件無法公開,但還好他此次拿到的報告未編列為密件,而他看完整份報告後,「事實上,我覺得根本就應該要找經濟部,針對這臭不可聞的弊案,到國會來進行專案報告,這件事情台灣社會沒有什麼人知道。」
進口蛋廠商名是秘密?黃國昌轟:黑箱運作藉口
黃國昌再指,去年巴西進口蛋爭議爆發後,他追蹤發現台灣自2022年就開始進口雞蛋,但今年2月20日起以國會辦公室名義向農業部索資後,農業部在3月1日提供採購數量與金額的資料,並敘明已洽中央畜產會提供委託貿易代理商合約等資料,但3月21日回函稱畜產會是以自有資金向貿易商買斷,故未簽訂採購合約,而4天後又改口稱有部分是以合約執行,但未提供相關合約。
黃國昌續指,在本月2日請農業部派員說明資料提供後,畜牧司副司長李宜謙當場承諾會在隔天提供資料,但到了昨天,農業部卻又稱貿易契約中有載明保密義務條款,如未取得業者圖億,不便對外提供,「讓我百思不得其解,用我們納稅的錢,在前年的時候去買了雞蛋,國會不能知道,社會大眾也不能知道,你雞蛋是跟誰買的、買了多少錢,都不能知道,這是什麼天大的商業秘密?」
黃國昌質問,這項進口雞蛋採購案連廠商名稱都不能揭露,到底是危害了什麼國家安全、侵害了什麼營業秘密?「用秘密當作藉口,把一切成為黑箱運作,陽光照不進去,立法委員不能問、不能看的藉口,這個是台灣的民主嗎?這是我們現在的政府,在面對國會監督的時候,應該有的態度嗎?」
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