葉倫任內二度訪中:廣州會晤何立峰,「對維護美中健康經濟關係至關重要」

2024-04-07 10:17

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2024年4月6日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在廣東會晤。(美聯社)

2024年4月6日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在廣東會晤。(美聯社)

美國財政部長葉倫(Janet Yellen)6日在廣州結束與中共中央政治局委員、中國國務院副總理何立峰歷時兩天的會談後發表聲明,對雙方「廣泛而富有成果的」對話表示滿意。雙方同意啟動兩項重要的新倡議,但葉倫也強調「中國企業不得為俄羅斯侵略烏克蘭提供實質協助,否則將有重大後果」。

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繼去年7月出訪中國後,葉倫(Janet Yellen)3日再次訪中,馬不停蹄與產官學界會面,其中與何立峰討論的議題不少,從經濟到俄烏戰爭都包括在內。在美國財政部新聞稿中出現3次「強調」(emphasize、underscore),都涉及安全議題。葉倫在與何立峰舉行會談前,則分別會晤了廣東省省長王偉中和美國商界領袖。

2024年4月6日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在廣東會晤。(美聯社)
2024年4月6日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在廣東會晤。(美聯社)

葉倫抵達廣州後曾一再表示,美國致力於與中國建立「健康的經濟關係」,但這需要「為美國工人和公司提供公平的競爭環境」,以及「在我們(美中)分歧的領域進行公開和直接的溝通」。但她也強調,美國在經濟領域的國家安全行動是基於明確的國安疑慮、範圍小且落實方式透明。葉倫也說,美國無意與中國脫鉤。

德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)於社群平台推文說道,葉倫此番說法代表美國相關立場出現重大轉變。美國官員私底下表示,中國對俄國的支持已接近「致命性援助」門檻。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)去年接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時曾經表示,所謂「致命性援助」包括「從彈藥到武器本身」。中國如果真的向俄羅斯提供致命性援助,將招致「嚴重後果」。

不過美國財政部6日公佈了葉倫的書面聲明,表示「在我與中國同行進行了重要的討論之後,我很高興我們同意啟動兩項重要的新倡議,以推進美國工人和公司的利益並協助維護美國的國家安全」、「這包括中國的工業產能過剩問題,美國和其他國家擔心這個問題可能會導致全球溢出效應」。葉倫還說,美中兩國同意就國內和全球經濟「平衡發展」舉行深入的交流。

2024年4月6日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在廣東會晤。(美聯社)
2024年4月6日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在廣東會晤。(美聯社)

葉倫在聲明中表示,「這些(美中)交流將推動有關宏觀經濟失衡問題的討論,包括與產能過剩的聯繫,」葉倫說。 「我特別關切中國由於政府支持而導致的某些行業工業產能過剩的影響,以及可能對美國經濟產生的影響。」葉倫指出,她與何立峰的會談「對維護美國利益以及副總理和我一道尋求的(兩國)健康經濟關係的進一步發展至關重要」。

葉倫和何立峰達成共識的美中第二個合作倡議是,美國財政部與中國央行中國人民銀行啟動新的反洗錢合作與交流,以便擴大兩國在打擊非法金融和財務犯罪方面的合作。「全球而言,詐欺罪犯、毒販和其他犯罪組織和個人尋找和利用美國和中國財經系統的漏洞來從事他們的非法活動。這危害到美國人和我們國家的國家安全,以及全世界的人民和經濟,」葉倫說。

她指出,美中這項新的合作倡議將讓兩國互相分享最佳的行為方式,並就各自採取的封鎖各自財經系統漏洞所採取的行動向對方做通報和更新。「由於隱密會讓犯罪分子猖獗,我們之間的合作努力將進一步推動美國人的安全並維護世界兩大財政系統的完善,」葉倫說。

在葉倫與何立峰在廣州舉行會談的同時,美國商務部與中國經貿官員也在華盛頓針對兩國的經貿關係等議題進行面對面的溝通。葉倫8日將與有中國「經濟沙皇」之稱的前國務院副總理劉鶴會面,隨後與中國人民銀行(央行)行長潘功勝舉行雙邊會談,同日下午舉行記者會,隔天從北京飛回華府。

葉倫上週在參訪美國喬治亞洲一家一度被迫關門的太陽能公司時表示,「這種情況不再發生是很重要的」、「我們的盟友和夥伴也有同樣的關切,他們認為這對他們國內的工人和公司也構成潛在的風險」、「我堅定地認為,擺脫這些導致過剩產能的政策將有利於美國、中國和全球經濟」。

新華社5日晚間刊發一篇英文社論,認為葉倫提出「產能過剩」問題是「為美國的貿易保護主義政策製造藉口」、「破壞中國的國內經濟成長和國際合作」。新華社呼籲,美方應專注在本國的創新與競爭力,而不是散布恐慌。中國駐美大使謝鋒接受美國《新聞周刊》採訪時則表示,所謂中國「產能過剩」威脅其他國家,根本就是是個「偽命題」,因為全球範圍來看,優質產能應該是嚴重不足,而發展中國家能否從發展優質產能當中受益,則是人類良知與能力的考驗。

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