右本沖觀點:虛擬貨幣融入實體資本市場時代來臨─台灣是否需成立金融科技局?

2024-03-18 05:40

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2023年8月,MAS發布穩定幣監理框架且指出,為管理虛擬資產市場中穩定幣發行與運作之機制,以確保受新加坡主管機關監理之穩定幣能具有高度價值穩定性,進而作為可資信賴之交易媒介。

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這跟其他虛擬貨幣管理辦法不同的是,歷經2022年LUNA幣暴跌觸發穩定幣UST暴跌之後,MAS的監理框架把穩定幣相關議題納管,其管理的穩定幣,限制在新加坡發行且與新幣(SGD)或G10十大工業國之法定貨幣,包括澳幣、英鎊、加幣、歐元、日圓、紐西蘭元、挪威克朗、瑞典克朗、瑞士法郎及美元掛鉤之單一貨幣穩定幣(Single Currency Stablecoins, SCS)。

MAS公告中表明,不是所有SCS都適用,而是在滿足價值穩定性、資本要求、原價贖回能力、資訊披露中達到一定條件的SCS,才是管理目標,裡面對發行商資本要求,以及在5個工作日內能贖回的條件,讓這樣框架下的SCS風險大幅降低,已經接近對發行債券的要求,幾乎是賦予其證券性質的管理特性。

立委呼籲成立金融科技局 直球對決虛擬資產

在我國,金管會早期是隔離銀行系統和比特幣,2016年5月就公布《金融科技發展白皮書》,同一年9月成立「金融科技辦公室」,2020年頒布證券型代幣發行(即STO)規定。2021年7月納入洗錢防制管理,發布「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」。

2023年9月,金管會再發布「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,首次提出關於首次發行虛擬貨幣(資產、通貨)ICO的管理要求,對交易所或發行商和客戶之間的關係定義、對營運系統、資訊揭露、內稽內控、境外幣商等主題的指導原則。

立法委員郭國文說,金融科技發展蓬勃,也有不少詐騙案,未在台灣落地的虛擬資產、P2P網路平台不受政府管制,當新型FinTech詐欺案不斷,如果每次爆發出新型態的金融科技議題,金管會都要頒布指導原則、解釋令、施行細則,那麼表示業務已經非常繁重又專業,應該有一個行政組織來專門處理。

他在上一屆立法院會期曾在總質詢提出,處理日益猖獗的虛擬資產詐騙,金管會應跳脫傳統四局分工的樣態,評估成立「金融科技局」來推動FinTech發展,同時也能解決業務不熟悉及人手不足等問題,已獲得行政院長陳建仁應允研議。

「美國已經讓比特幣ETF上市,開啟了新的時代,未來有關於虛擬貨幣、虛擬資產、NFT等衍生出的金融創新,帶來更多的機會與風險,制度設計得好,也許能造就一個產業,而不是一個不定時炸彈。」郭國文說,金管會增設金融科技局,有預算、有人力,就能讓台灣在這一波的金融新局中,站在一個好的位置。

*作者在媒體工作近20年,長期關注金融議題,本文選自171期台灣銀行家雜誌,授權轉載

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