華爾街日報》中國人口2023年加速萎縮,女性在政府催生下默默抵抗

2024-01-18 11:30

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去年發表在美國醫學會(American Medical Association)期刊《JAMA Network Open》上的一項基於訃告和搜尋引擎數據的經同行評審研究估計,在中國於2022年12月初取消「動態清零」政策後的頭兩個月中,30歲及以上成年人的超額死亡人數為187萬。

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經濟挑戰料將繼續存在。中國政府周三公布,去年經濟同比增速為5.2%,低於疫情前逾6%的成長水準,反映出房地產行業不景氣和消費者支出疲軟。青年失業率去年飆升至創紀錄的21%,進一步抑制了年輕人生孩子的意願。

根據中國國務院下屬智庫發展研究中心去年年底發布的一份研究報告,未來幾十年,中國出生人口可能每十年減少100萬。

與其他主要經濟體相比,中國在經濟發展過程中人口老齡化的時間要早得多。根據該報告,在中國人口首次開始減少的2022年,中國人均GDP約為12,000美元,僅略高於日本人口開始減少時人均GDP的三分之一。

在以人口老齡化著稱的日本,更多的老年人留在了勞動力隊伍中,幫助日本在人口減少的情況下保持勞動者數量穩定。中國政府多年來一直在討論提高退休年齡,但遲遲沒有行動。中國的退休年齡在主要經濟體中屬於最低行列。

目前,60歲及以上老年人口數量佔中國總人口的20%。大多數中國人都會在60歲退休,至少在城市是如此。

美國也面臨人口老齡化問題。美國人口普查局的數據顯示,美國65歲及以上人口佔總人口的17.7%,而中國這一比例約為15%。但中國正快速趕上。聯合國基於中國2020年人口普查數據估計,到2050年和2100年,中國65歲及以上老年人口的比例將分別達到30%和41%。聯合國對同期美國該年齡段人口的比例預測分別為24%和30%。

與中國老年人、尤其是農村地區的老人不同,許多美國老年人的經濟狀況相對較好。此外,移民有助於補充美國的勞動力,而中國幾乎沒有移民。去年,外國出生的勞動者在美國勞動力中所佔比例有所上升,有助於抵消潛在的勞動力短缺。

中國近3億農民工是國內勞動力的支柱,他們的平均年齡從2012年的37.3歲上升到2022年的42.3歲(最新官方數據)。

中國政府多年來都表示人口老齡化未必會拖累經濟,並一直在努力推動官員們所說的「銀髮經濟」產業,即從食品供應到醫療保健等專注於老年人照護的行業。

根據中國國務院周一發布的指導方針,新建居住區的開發商必須規劃設置養老服務設施。國務院表示,中央政府支持利用閒置倉庫等存量場所改建養老服務設施。指導方針沒有提供詳細的政策。

為鼓勵生育,地方政府嘗試了從安排相親到現金獎勵等各式各樣的辦法。去年,武漢市的一個區為生育三孩的家庭提供了每年人民幣1萬元(約合1,395美元)的育兒補貼,最長可享受至6周歲。

中國央行學術顧問蔡昉去年年底在一篇文章中寫道,人口發展的新常態意味著未來需求側,特別是居民消費成為中國經濟成長的常態制約。

蔡昉寫道,政府應跳出傳統的政策框架,通過促進就業和提高居民收入來鼓勵生育。

哈佛大學(Harvard University)名譽社會學教授Martin Whyte去年在獨立的中美交流基金會(China-United States Exchange Foundation)主辦的中美焦點網站上發文說,與其追求更高的出生率,中國應把重點放在改善人民福利上,比如擴大農村青年受教育的機會和減少性別歧視。

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