只有謝南光暗中與史迪威(Joseph W. Stilwell)將軍,乃至於謝偉思(John S. Services)及戴維斯(John P. Davies Jr.)接觸,試圖離間國民政府和美國的同盟關係,強調美軍完全可以不依賴國軍,光依賴左派的台灣抗日份子從日軍手中奪下台灣。而台灣左派人士如此積極挑戰國民政府的對台政策,也讓蔣中正變得更為疏遠台灣革命同盟會,使在大陸的本土精英更加失勢。
與親美的國府合作
反觀蔣中正,雖然主張台灣主權必須屬於中華民國,但是卻願意與美國發展可長可久的合作關係。這個合作關係不只限於對日作戰,還包括在戰後建立一套由美國出海空軍,中華民國出陸軍的戰後亞太秩序。甚至早在太平洋戰爭爆發以前,蔣中正就已經主動向美國提議,將台灣與海南島出給美國海軍使用99年。
後來太平洋戰爭爆發,從南台灣起飛的日本海軍航空隊零式戰鬥機和一式陸上攻擊機摧毀了美國遠東航空軍(Far East Air Force)在菲律賓的戰力。從此美國不敢再小看台灣的戰略地位,也更加確立美國不可能將台灣交由任何反美勢力統治的立場。蘇聯與中共到了戰後勢必將成為美國意識形態的敵人,自然是不可能將台灣交給他們。
可是對於蔣中正,也並非所有美國人都放心的下,比如美國海軍情報官葛超智(George H. Kerr)就懷疑國民政府統治台灣的能力。因此他主張戰後台灣應該由國際託管,最多就是讓國民政府在台灣設置海關,但台灣的主權不得交給中國。假若國民政府被中共推翻,中共勢必將以國民政府繼承者的身份將台灣的主權接管過去。
葛超智託管台灣的主張,最終遭到美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)反對,理由是當時的台灣沒有主張獨立建國的團體存在,如果有的話也只有類似謝南光、李友邦以及宋斐如等左傾台灣人而已。如果台灣變成一個親蘇反美的獨立國家,同樣不符合美國利益,更何況託管台灣還將消耗美國大量的資源。
最終從政治以及經濟考量出發,美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)還是評估將台灣交給親美的中華民國政府最符合美國利益。此外這樣的決定,也更符合羅斯福(Franklin D. Roosevelt)總統提拔中華民國為世界四強的政策,讓美國可藉由中華民國對東亞國家的傳統號召力攏絡韓國和越南的民族主義者共同抗衡蘇聯。
將台澎主權歸還中華民國
於是在1943年11月22日到26日的開羅會議上,蔣中正、羅斯福與邱吉爾達成了「日本所竊取於中國之土地,例如東北、台灣、澎湖列島等,歸還中華民國」的共識。仔細看這段文字,強調的是「歸還中華民國」而非單純「歸還中國」,這其實是來自國防最高委員會祕書長王寵惠的建議,目的顯然是要確保台灣的主權被交到重慶的中央政府手中。