許劍虹觀點:開羅宣言80周年─被凍結的台灣主權

2023-12-10 07:20

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當時的中共表面上服從國民政府領導,也以青天白日滿地紅為國旗,中華民國為國號,可暗中實際不服中央號令。而且中共還有建立中華蘇維埃共和國的前科,因此藉由對日抗戰壯大之後必將自立為王,並將中華民國的國號徹底改掉。屆時中共將繼續以中國自稱,因此要與之區別的唯一方法就是強調台灣與澎湖的主權是回歸給中華民國。

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在那個還沒有中華人民共和國的時代,王寵惠與蔣中正就預料到中共不會忠於中華民國這個國號,進而做出這個研判。當然我們更不能不佩服,以葛超智為代表的一批美國情報官,居然會在那個中華民國威望還如日中天的時代預判到中華民國最終會失去大陸。台灣以中華民國之名形成一個獨立於中國大陸之外的政治實體,似乎在開羅會議上就已經埋下了伏筆。

而在羅斯福同意了把台灣交給中華民國的決定後,他又與邱吉爾一起飛往德黑蘭和史達林會晤,將開羅會議上的決定告訴給不願意會晤蔣中正的蘇聯最高領袖。蘇聯終究是陸權國家,8路軍和新4軍也沒有海軍,史達林在這樣的情況下自然無法公開反對美國的決定。既然台灣已經注定將回歸中國,那麼蘇聯接下來該做的就是確保包括台灣在內的中國成為反美國家。

這意味著蘇聯不只將策應新疆叛亂,還將扶持中共取代國民政府,而國民政府在戰後允許美軍進駐台灣這一點,最能激發兩岸人民的反美情緒了。於是延安在莫斯科的首肯下,也調整了政策,轉而支持台灣回歸中國,但條件是島上不能有美軍基地存在。戰後的中國該與美國還是蘇聯結盟,也就成為了國共兩軍大打出手的另外一個主要原因。

國民政府對台灣的接收跟治理,在1949年前不曾為美國所反對。(許劍虹提供)
國民政府對台灣的接收跟治理,在1949年前不曾為美國所反對。(許劍虹提供)

被凍結的台灣主權

假若沒有大陸在1949年的淪陷,相信美國早已順水推舟承認台灣是中華民國的一部份,也不至於冒出複雜的東海或者南海問題,很有可能就連韓戰跟越戰的悲劇都能避免。不過既然大陸已經丟了,那麼美國自然要亡羊補牢,防止台灣落入對蘇聯宣佈「一邊倒」的中共手中,於是不曾質疑中華民國對台治權的美國政府在韓戰爆發後又宣告了台灣地位的未定論。

宣告台灣地位未定的目的,就是防止中共以中華民國繼承者的身份將台灣海峽「內海化」,進而對台灣發動攻擊。一旦台灣落入中共手中,勢必將成為蘇聯的潛艦基地。從台灣起飛的蘇聯轟炸機,還能對菲律賓、沖繩甚至於日本本土產生威脅。這是為什麼韓戰爆發後的第二天,杜魯門(Harry S. Truman)總統就下令第7艦隊巡弋台灣海峽的原因。

考量到中華民國有完整的行政、立法與司法體制,又有60萬的可戰之兵阻礙共軍佔領台灣,美國最終還是承認了台灣由中華民國政府管轄的事實。在破壞台灣內部穩定的情況下,另外去扶植台灣反對派起來顯然是無法達到遏阻共產主義勢力擴張的目標。此外無論是在海外還是台灣本土的反對勢力,在50年代還有相當部份的人是親共的左傾人士。

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