觀點投書:美國移民危機加劇─重建邊境牆真能解決非法移民問題?

2023-12-02 05:40

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作者提到,美國總統拜登政府發佈公告,稱將延續前總統川普的政策,即繼續修建邊境牆。(美聯社)

作者提到,美國總統拜登政府發佈公告,稱將延續前總統川普的政策,即繼續修建邊境牆。(美聯社)

美國的移民問題越來越嚴峻,最近幾個月,從邊境湧入的移民人數不斷攀升,非法越境案件也隨之升高,當地與聯邦政府的資源緊繃,讓拜登政府陷入政治壓力。對此,拜登政府發佈公告,稱將延續前總統川普的政策,即繼續修建邊境牆。

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非法越境創新高,美國移民危機愈演愈烈

據統計,自2021年拜登正式上任,叫停川普時期的限制非法移民入境措施以來,有超過500萬非法移民經美墨邊境湧入美國。進入2023年後,全球經濟疲軟,移民進入美國的速度還在加快。僅今年9月,邊境巡警已逮捕20萬名試圖非法跨越美墨邊境的的移民,創下今年為止的最高紀錄。

據美國國土安全部(Department of Homeland Security)週四發表於《聯邦公報》的一份公告,國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)表示,每天有數千名移民試圖跨越格蘭德河(the Rio Grande),自去年10月至今年8月,邊境巡警查獲的移民人數高達30萬起。

普通美國民眾和無辜的移民正在為美國「邊境危機」付出代價。紐約的移民危機已經失控,市中心庇護所外人行道上的一個又一個臨時搭建的「家庭」、各式各樣的爭吵聲不斷、移民們懶洋洋地坐在人行道的椅子上抽煙吃飯……

紐約居民表示現在「移民危機」所造成的混亂已經變成一場真正的瘟疫,而且沒有任何緩解的跡象。紐約市長亞當斯稱移民危機正在「摧毀」這座美國最大城市,並抱怨拜登政府「見死不救」。

立場急轉彎,拜登政府要沿用川普資金修邊境牆

面對洶湧的移民潮以及包括本黨人士在內的各方批評,在競選總統時曾承諾「在我的政府治下不會再修建一英尺邊境牆」的拜登,已經在事實上改了口。

2023年5月12日,一個男孩在等待申請庇護時,爬上了美墨邊境的兩堵邊界牆的山坡。(美聯社)
一個男孩在等待申請庇護時,爬上了美墨邊境的兩堵邊界牆的山坡。(美聯社)

聯邦政府將在德克薩斯州南部斯塔爾縣暫停執行20多項聯邦法律法規,以便在當地增建20英里長的邊境牆,理由是修牆資金在上屆政府時就已劃撥,「只能專款專用」。

2020年總統大選時,拜登曾公開批評川普興建邊境牆的政策。拜登指稱「這不是一個認真的解決辦法」,如今卻宣佈增建圍牆,與當年的立場相違背。

拜登辯護稱建牆是別無選擇,因為根據法律,川普政府撥付的建牆資金必須在2023年用完。

國土安全部部長馬約卡斯也表示,這項工程是川普執政時期的一項法律要求。建設圍牆的資金,沿用2019年川普任內,國會用於建造格蘭德河邊境圍牆的撥款。

對此,墨西哥總統羅培茲歐布拉多認為,拜登政府並不是真的想繼續修建邊境牆,「目前的行動可能是純粹的政治宣傳。」他批評右翼共和黨人士出於政治目的,施壓移民和販毒問題,並說道:「他們(右翼共和黨)的行為非常不負責任。」

另外有美媒評論稱,「拜登屈服於川普的政策是出於2024年大選前的絕望」。

川普時期的邊境牆

修建邊境牆是川普在擔任美國總統期間的標誌性移民政策,為應對南部邊境的「人道主義與安全危機」,川普提議花費57億美元修建邊境牆。

川普的修牆計畫還牽扯了一起詐騙案。為了籌得更多資金,時任川普首席政治顧問的史蒂夫·班農(Steve Bannon),聯合退伍軍人布萊恩·科爾法奇(Brian Kolfage)等人,創辦非營利組織「We Build the Wall(我們築牆)」,致力於募集捐款以幫助川普沿美國南部邊境修建隔離牆,且該活動得到了川普的支持。

後來班農等人因挪用公款被指控串謀進行電匯欺詐和洗錢罪名,起訴書稱班農許諾會把籌集到的所有資金用於「We Build the Wall」專案,但其卻將捐款用於個人支出。此外,一向主張實行嚴格移民政策的班農還和逃亡美國的中國富商郭文貴合辦媒體公司進行詐騙,並幫助前香港病毒研究員閆麗夢逃往美國,將其「包裝成可以推銷給美國公眾的吹哨人」,製造新冠病毒起源虛假言論。作為非法移民的閆麗夢,也只能依靠說謊來申請政治庇護。

川普總統時代,修建中的美墨邊境圍牆(圖片來自美聯社)
川普總統時代,修建中的美墨邊境圍牆(圖片來自美聯社)

雖然川普將邊境牆建設作為其標誌性的移民政策,但他並不是第一個通過設置障礙阻止移民進入美國的總統。

公開資料顯示,旨在阻止移民的第一道邊境牆出現在1993年,當時美國前總統呼籲在美國聖地牙哥和墨西哥蒂華納之間修建14 英里長的屏障。

川普執政期間,在前政府修建的基礎上又修建了約450英里不連續的邊境牆屏障,大部分是為了取代此前政府修建的屏障。

拜登擔任總統後,逆轉了川普時期的政策,叫停了邊境牆的建設。

川普一直將國家安全置於首位,強調建設邊境牆以阻止移民的湧入。若川普再次當選,將會延續第一任期內對移民和邊境問題上的強硬立場,推動更嚴格的邊境安全措施,包括繼續修建邊境牆計畫。

美國「黨爭」加劇美邊境混亂狀況

邊境管控問題一直以來都是民主共和兩黨黨爭的主要戰場之一。美國移民危機愈演愈烈,熱衷爭鬥的兩黨都難辭其咎:共和黨為了爭取保守派白人選民支持,向來主張限制外來移民;而民主黨對移民態度相對開放,則是為了贏得少數族裔和弱勢群體的選票。

由於長期以來兩黨都難以拿出有效解決方案,美國的移民政策隨著總統換屆朝令夕改、前後矛盾,導致移民問題陷入死迴圈。

前川普政府對待移民以「鐵腕」著稱,民主黨籍總統拜登上臺後承諾實施「擁抱移民」的移民政策,卻又拿不出行之有效的辦法,致使非法越境人數有增無減。

現在拜登提出繼續修邊境牆,是為了打破兩黨在移民問題上的僵局,同時在2024年大選將近的情況下,試圖從川普那邊挖點選民過來。

2023年1月8日,美國總統拜登視察德州一帶的美墨邊境。(美聯社)
美國總統拜登視察德州一帶的美墨邊境。(美聯社)

川普對拜登開始著手準備建設新的邊境牆卻依然不高興,反而警告稱「恐怖分子」早已湧入美國,指責拜登「無能」。

拜登和川普關於移民問題的相互指責,折射出美國黨爭的嚴峻現實,加劇了美國邊境狀況的混亂。美國兩黨以非法移民問題為政治籌碼互相攻擊,隨著2024年大選臨近,移民或將淪為兩黨爭鬥的「政治犧牲品」,而修牆也不會改變邊境的現狀。

*作者為自由撰稿人,從事醫療相關工作,愛好國際政治觀察研究。

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