中印水火不容?「新德里正輸給北京」 《外交政策》:印度無法停止依賴中國

2023-08-26 09:00

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印度嚴重依賴從中國進口的產品,包括智慧型手機、半導體、太陽能電池、藥品,這種依賴是印度的另一個挑戰。去年中印之間價值1170億美元的商品貿易中,87%是中國出口,印度價值500億美元的製藥業依賴來自中國的原料藥及中間產品,這是製造國內消費及出口成品的必要原材料。儘管印度過去3年很努力尋找代替品,但目前尚未找到中國以外的材料替代來源。這些關係非常重要,導致莫迪無法減少印度對中國的依賴,因此面臨著危機時陷入經濟嚴重混亂的風險。

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印度是總部位於中國的亞洲基礎設施投資銀行最大借款國,自2016年以來,該銀行已承諾為印度的能源、交通、公共衛生計畫提供98億美元資金。印度也是金磚國家(BRICS)新開發銀行(New Development Bank)創始成員國,該銀行總部設在中國,印度有20個已獲批准的計畫及7個正在審查的提案,金額達75億美元,是新開發銀行財政支持的第2大接受國,僅次於中國。

中印邊境問題

中國及印度透過這些多邊論壇進行實質的外交接觸,但在邊界爭端問題上,中國拒絕讓步,並對印度施加額外的外交壓力,包括自去年10月以來未向印度派駐大使。上星期,中印邊境談判後發表的聯合聲明措辭引發人們預期莫迪及中國國家主席習近平可能在本星期的金磚國家峰會上舉行雙邊會談。

《外交政策》指出,莫迪及印度部長是金磚國家、上海合作組織(SCO)的熱情參與者,這2個集團都由中國主導,莫迪也參加了22日至24日於南非首都約翰尼斯堡(Johannesburg)舉辦的金磚國家峰會。印度參與金磚國家及上海合作組織,確保印度與中國的關係有底線,兩國官員經常在會議上舉行場邊討論,2020年以來,這些對話大多集中在邊境危機,而這個議題的僵局似乎對中國有利。

2023年8月23日,巴西總統魯拉、中國國家主席習近平、南非總統拉馬福薩、印度總理莫迪和俄羅斯外交部長拉夫羅夫(由左至右)在南非金磚會議期間合影。(美聯社)
2023年8月23日,巴西總統魯拉、中國國家主席習近平、南非總統拉馬福薩、印度總理莫迪和俄羅斯外交部長拉夫羅夫(由左至右)在南非金磚會議期間合影。(美聯社)

印度將加入金磚國家及上海合作組織視為多邊聯盟政策的一環,但印度也積極參與「四方安全對話」(Quad,美國、日本、印度、澳洲組成的組織),其中一個原因是印度在拉達克邊境危機後希望在外部制衡中國。

印度的困境

目前,印度在邊境衝突談判中陷入困境。印度提出在拉達克德普桑(Depsang)敏感地區建立緩衝區,中國提議在印度境內15至20公里處設立緩衝區,這將進一步鞏固中國進入該地區。在中國士兵及印度士兵已從陣地後退幾英里的其他5個地區,中國拒絕將這些士兵撤回基地,並同時已著手建立重要的軍事基礎建設,而印度從未公開承認這些侵犯行動。

軍事上,印度發現自己陷入自己造成的困境,包括軍隊嚴重短缺武器、平台、零件,士兵也短缺。印度約70%的軍隊武器都來自俄羅斯,包括坦克及軍機,但由於俄羅斯不希望印度以印度盧比支付,印度則無法找到以不違反G7制裁規定的貨幣支付方法,至今尚未支付逾30億美元的巨額款項,俄羅斯已停止提供許多物資,這進一步削弱了印度的軍事力量。因此,印度外長蘇傑生(S. Jaishankar)排除對中國採取有限進攻的選擇,實質上是透過在邊境防禦部署來束縛軍隊,防止進一步喪失領土。

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