台灣「年輕照顧者」困境:14歲,中學生……他們的人生卻被按下了暫停鍵

2023-08-16 17:09

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如何解決?要錢也要人

面對台灣年輕照顧者的困境,在社福團體服務數十年的林依瑩認為,台灣畢竟不是走北歐模式,用高稅收去支援福利,這幾年來,政府推出支援照顧者「長照2.0」政策,經費從過去50億提高到600億新台幣,已很大的進步。但她觀察,長照2.0政策主要是資源性補助,而非全面取代性的,因此照顧服務不會一次到位。她不認為政府是在卸責,但她強調,因此政府反而應該與民間單位合作,或協助民間將資源統合之外,開拓更多的資源:「公家補貼居家照護員,早上來,晚上怎麼辦?」

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林依瑩向BBC提到,解決方法之一是政府或許可以考慮與民間商業保險公司合作,推動商業性質的長照保險,提供「實物給付」(譬如長照的居家服務,類似台灣的健保提供的是醫療服務),而非現金。

她說,除了推動商業長照保險商品外,政府若發現65歲以下、不符合長照資格的家庭有年輕照顧者,是否可以將這些家庭納入長照保護資格?

陳景寧則告訴BBC,以澳洲做為借鏡,可以看到澳洲政府每年提供1000個名額的獎助學金(約3000澳幣,新台幣62650元)協助25 歲以下的年輕照顧者。

根據報導,「澳洲照顧者組織聯盟」(Carers Australia)也協助年輕照顧者安排「獨立倡導員」社工,除了陪伴前者去醫院探視家人之外,也協助辦理銀行信託,確保自己的獎學金或財產不被其他人(包含家人)另作他用,保障自己的權益。此外,澳洲教育部也指示學校找出年輕照顧者,以轉介輔導老師、尋找這些家庭需要的資源。

根據台灣「願景工程」計劃調查,英國政府為保障18歲以下的年輕照顧者權益,已開始派遣社工評估他們的照顧能力、意願以及生涯規劃,以便提供支援。在日本,官方調查指出平均每個中學班級都有1名年輕照顧者,而約有10%的學生平均每日花7小時照顧家中病人。日本厚生勞動省與文部科學省為此聯合成立了「支持年輕照顧者福利、護理、醫療和教育工作小組」,這兩個部門共同合作,旨在早期發現年輕照顧者,確保他們的職業發展不會受到照顧負擔之制約。

陳景寧因此強調,她希望台灣教育部門趕緊推動「友善照顧校園」,也就是提高學校老師辨識出校園中年輕照顧者的「敏感度」,並與社福團體合作提供支援。

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