觀點投書:記取CSSTA殷鑑,加入CPTPP應速建構透明、公開之法體系

2023-07-25 06:00

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貳、蔡英文總統強勢主導加入CPTPP,政府已準備好了:

一、2021年9月24日,蔡英文總統於視導「基隆港西11號碼頭」時表示,臺灣要持續走向世界,已經於2021年9月22日正式遞件,申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),不論是在硬體面、法制面、社會面,臺灣都已經做好通盤準備。蔡總統強調加入CPTPP將強化臺灣在全球的關鍵戰略與經貿地位,更進一步和世界接軌。

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二、2021年9月23日,時任行政院院長蘇貞昌在行政院會表示,加入CPTPP不但是臺灣對外貿易非常重要的進程,也是我國繼加入世界貿易組織(WTO)後,再朝加入區域經濟整合的目標邁出一大步。蘇揆要求外交部、經濟部、行政院農業委員會、行政院經貿辦公室等相關部會在法規、制度等方面持續精進,並積極尋求會員國支持,藉以提升臺灣整體競爭力。

三、行政院責由「行政院經貿談判辦公室」為負責參與及推動加入CPTPP專責單位。透過外交、經濟、農政、法務等單位派專人組成談判團隊:

(一)、對外負責推動與經貿自由化、洽簽經貿協定之協調與統籌規劃工作。

(二)、對內修訂國內相關法規,目前完成的法案主要包含漁業法、藥事法及農藥管理法等,接下來的修法將聚焦在專利法、著作權法、商標法及數位通訊傳播法。並將從法規透明化、放寬境外金融與電商支付、鬆綁外國人在台的七大面向法規、調降綜所稅最高稅率四大重點來改善國內整體經商環境。

(三)、完整的CPTPP協定範圍共計有 30 章,「行政院經貿談判辦公室」針對CPTPP各項重點項目的議題進行研析,已擬訂了競爭政策、環境、貿易救濟、智慧財產權、勞工、原產地規則、食品安全檢驗及動植物防疫檢疫、政府控制事業、政府採購、爭端解決、技術性貿易障礙等十一章節的初步研究報告。

四、2021年9月28日,執政的民進黨籍立法委員委邱志偉、郭國文號召跨黨派立委成立「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」非法制化的聯誼性組織。該組織明確指出立負有三大任務:

(一)、監督行政部門快速加入CPTPP;

(二)、設法減少對農業、汽車與汽車相關產業、食品加工業的衝擊,要達到「利多強化,利空減少」的政策功能;

(三)、強化國會「二軌外交」角色,讓會員國的國會議員都支持台灣加入CPTPP。

五、立法院法制局並完成「我國加入CPTPP前之國會參與」系列初步研析,認為加入CPTPP所涉法規,計有貿易法、條約締結法、關稅法、海關進口稅則、貨物稅條例、農業發展條例、農產品受進口損害救助辦法、產業創新條例。因加入CPTPP會遭受衝擊的產業計有農業部門、加工食品、汽車及(內銷)零組件等。

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