緬甸種族暴行調查》軍方將領、翁山蘇姬都要負責 聯合國建議:送上國際刑事法庭審判

2018-08-27 21:00

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緬甸羅興亞種族危機發生至今已迫使逾70萬人逃離家園,聯合國2017年3月成立緬甸事實查核團,針對羅興亞危機展開調查,經歷1年多時間訪查,收集875名目擊者和受害人口述,加上衛星照片和其他影音資料,聯合國緬甸事實查核團團長達魯斯曼27日在瑞士日內發布調查結果大綱,點名緬甸三軍司令敏昂萊在內的緬甸軍方高階將領,犯下戰爭罪和種族滅絕罪行。

耗時1年蒐證調查

對於羅興亞危機,這次是聯合國目前對緬甸最嚴厲的指控,3人組成的聯合國緬甸事實查核團(United Nations Fact Finding Mission on Myanmar)耗時1年多查證,發布18頁調查報告大綱,直言緬甸西南邊的若開邦(Rakhine)爆發的危機,「是可預見且早有計畫的大災難」,因為當地的羅興亞穆斯林數十年飽受打壓,而緬甸不給予他們公民身分,還放任他們遭到屠殺。

報告提到,若開邦事件的死亡人數約10000人,但這只是保守估計,並引述目擊者說法指出,緬甸政府軍(Tatmadaw)進行大屠殺、輪暴女性、大規模摧毀村莊,而報告點名6名緬甸高階軍事將領必須負責,包括三軍司令敏昂萊(Min Aung Hlaing),「緬甸政府軍的行為對人民生活、尊嚴和自由,或從國際法層面來看,是全人類必須重視的問題」。

羅興亞危機1周年:聯合國緬甸事實查核團發布調查報告大綱(AP)
羅興亞危機1周年:聯合國緬甸事實查核團發布調查報告大綱(AP)

6軍方高層被點名負責

其餘被點名的5名軍事將領包括三軍副司令索溫(Soe Win)、翁考覺(Aung Kyaw Zaw)、蒙穆梭(Maung Maung Soe)、翁昂(Aung Aung)和丹烏(Than Oo),他們都是各區的司令,其中領導西部司令蒙穆梭6月被革職,爆發羅興亞危機的若開邦正是他的轄區,而做出開除決定的人是敏昂萊,《華盛頓郵報》指出,儘管此決定引發軍中批評,但敏昂萊想藉此保住其他軍方高層。

除了軍方,聯合國的報告也稱,緬甸其他國安單位也涉入羅興亞危機的屠殺惡行,而軍方還被控殺人、非法拘禁、虐待、性侵和把人當性奴隸等罪行。此外,受到迫害的不僅羅興亞人,報告列出生活在緬甸北部的克欽族(Kachin)、撣族等少數民族同樣遭受跟羅興亞人一樣的處境,被緬甸政府軍迫害、屠村、性侵,而緬甸實質領導人翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)也要負責。

送交ICC審理高難度 中俄會當緬甸靠山

聯合國報告直批:「(緬甸)國務資政翁山蘇姬沒有利用她的作為國家實質領導人的身分,或是道德良知來阻止若開邦爆發的事件。」報告還說,緬甸軍方已統治緬甸長達半世紀,至今仍掌握大權,因此翁山蘇姬成立的調查委員會「無法也不會」做出有意義的調查結果,「有問責性的結果一定要出自國際社會之手」,而報告直言,希望聯合國安全理事會把案件交由國際刑事法庭(ICC)處理。

羅興亞危機1周年:緬甸實質領導人翁山蘇姬(AP)
羅興亞危機1周年:緬甸實質領導人翁山蘇姬(AP)

澳洲的國際人權法專家席多蒂(Christopher Sidoti)也是聯合國緬甸事實查核團成員,他表示:「我們深信國際社會掌握關鍵,揭露緬甸粉飾太平的面紗。」聯合國安理會28日會召開會議,但推測不會針對此報告做出具體行動,因為緬甸鄰國、安理會常任理事國中國會為緬甸護航,而敏昂萊日前也才訪問另個常任理事國俄羅斯,而安理會要通過決議案,5個常任理事國必須全部贊成。

羅興亞危機1周年:聯合國緬甸事實查核團團長達魯斯曼(AP)
羅興亞危機1周年:聯合國緬甸事實查核團團長達魯斯曼(AP)

不過該報告也批評聯合國,無力阻止羅興亞危機爆發,指責聯合國沒有把人權議題放第1位,而是看重經濟發展等外交事務,「聯合國整體對於提倡關注人權是徹底失敗」。領導調查的印尼前司法部長達魯斯曼(Marzuki Darusman)9月18日會向聯合國人權理事會(UNHRC)遞交最終報告,該報告預計超過400頁,內容包括目擊者證詞和衛星照片解析。

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