土耳其大選將至:政治強人艾爾多安如果選輸,歐盟為什麼會感到棘手?

2023-05-13 04:30
土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)(AP)
土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)(AP)

土耳其5月14日即將舉行總統與國會大選,反對派聯盟讓掌權20多年的現任總統艾爾多安如臨大敵,如果在野黨順利擊敗艾爾多安,土耳其將有望告別強人統治時代,重返議會民主。不過美國政治網媒《POLITICO》歐洲版11日指出,艾爾多安今年若真的落敗,歐盟領導人反倒會懷念這位獨裁者,因為他的殘暴獨裁統治,一直是歐盟迴避處理土耳其申請入盟的藉口。

獨裁統治變成政治掩護

掌權20多年的艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)長年實行獨裁統治,不僅打擊反對陣營、壓迫新聞媒體、鉗制公民社會,更讓土耳其面臨嚴重的經濟危機。在外交政策上,這位政治強人則不斷向俄羅斯示好、入侵敘利亞,甚至在關鍵時刻利用其於北約(NATO)的否決權,阻止瑞典加入。

上述種種行徑都讓艾爾多安不被西方領導人的喜愛。但《POLITICO》11日報導指出,對許多歐洲領導人來說,艾爾多安的殘暴獨裁行徑,向來是一個有用的政治掩護,它讓歐盟(EU)能名正言順地迴避討論土耳其申請入盟一事。

「過去幾年間,我們看見土耳其和歐盟朝反方向前進,」土耳其前駐歐盟大使康尼拉普(Selim Kuneralp)說,「艾爾多安統治下的土耳其已背離歐洲價值,入盟進程完全停滯,這使土耳其成為歐盟成員國的想法,不再是一個可信的目標。」

然而,如果艾爾多安在5月14日的大選中落敗,歐洲領導人恐將失去這種政治掩護,不得不面對延宕多時的土耳其入盟問題。

2023年5月7日,土耳其總統參選人艾爾多安的選舉造勢活動。(美聯社)
2023年5月7日,土耳其總統參選人艾爾多安的選舉造勢活動。(美聯社)

土耳其申請加入歐盟的漫漫長路

歐盟與土耳其之間的歷史可追溯至60多年前。1959年,土耳其申請加入歐盟前身歐洲經濟共同體(European Economic Community,EEC),並於1963年簽署《安卡拉協定》( Ankara Agreement),被視為是成為歐盟候選國的第一步。

1987年土耳其申請入盟,1995年加入歐盟關稅聯盟(EUCU),1999年成為歐盟正式候選國,2005年啟動入盟談判。但歐盟國家因土耳其人權紀錄引憂等因素,談判遲遲未見進展。截至2013年5月,入盟談判有半數項目仍處於凍結狀態。

土耳其展開入盟談判之際,也正逢艾爾多安開始掌權。作為「正義發展黨」(AKP)的改革派領導人,艾爾多安當時致力推動多元化、民主與和諧等價值,並開啟與庫德工人黨(PKK)的和平談判,該團體被土耳其當局視為恐怖組織。

有鑒於加入歐盟需符合「哥本哈根標準」(Copenhagen criteria),艾爾多安也積極進行改革,像是修改軍隊法律,讓土耳其軍隊改由文官控制。此舉當時雖受到歐盟執委會(European Commission)的讚揚,但卻為艾爾多安日後掌控軍隊鋪下後路。 (相關報導: 印度與海灣國家越走越近!全力打造海陸交通網 《外交政策》:目的是對抗這個大國! 更多文章

美國和歐盟爭奪綠色氫能主導權,歐盟目前屈居下風(圖/Guillaume Périgois @Unsplash)
歐盟(圖/Guillaume Périgois @Unsplash)

與布魯塞爾關係惡化

然而在短暫的蜜月期後,土耳其與布魯塞爾的關係開始惡化。眼見入盟進程推展不大,艾爾多安對歐盟深感失望,幾個歐盟成員國也明確表示,他們不願意讓土國加入。2004年,地中海島國賽普勒斯(Cyprus)正式加入歐盟後,更讓歐盟與土耳其的關係變得緊繃。

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