如何瓦解普京政權？西方制裁未見成效 《經濟學人》：它的價格持續下跌才有機會

烏克蘭戰爭已持續超過1年，國際金融機構的估計，2022年的俄羅斯GDP僅溫和萎縮，俄羅斯總統普京吹噓俄羅斯經濟面對西方制裁的實力。俄羅斯政治學家羅戈夫在英國重量級期刊《經濟學人》指出，唯有石油價格持續下跌，普京政權才有可能垮台。

《經濟學人》（The Economist）指出，儘管西方一再收緊制裁措施，但俄羅斯經濟已恢復平靜，國際貨幣基金組織（IMF）預計今年俄羅斯經濟將成長0.7%，人們普遍認為，西方對俄羅斯政權實施的制裁對俄羅斯經濟影響不大。

探討俄羅斯政治、經濟、社會的專家平台「Re: Russia Project」對這個看法不以為然，該平台創辦人羅戈夫（Kirill Rogov）、俄羅斯財政部及中央銀行前高層人物、美國加州大學（University of California）教授編寫的報告發現，制裁確實對俄羅斯經濟造成巨大影響，它們導致俄羅斯的資本外流相當於其GDP的12%。正常情況下，這會引發經濟災難，但高漲的能源價格可以減輕西方制裁的影響。

能源銷售成長帶來收入增加及進口減少，導致的貿易順差約占俄羅斯GDP的 18%，這種盈餘及石油美元的流入有助於俄羅斯避免經濟崩潰，但隱藏的危機並不等同於強勁的經濟。羅戈夫指出，這種情況「比危機更糟糕」，因為能源出口帶來的高收入發揮類似麻醉劑的效果，讓俄羅斯經濟無法感受到制裁造成的破壞，無法做出充分反應。

目前，全球石油市場供大於求，但根據國際能源署（International Energy Agency）3月的預測，到了今年底，石油需求將大幅增加，這將再次推高石油價格，甚至將俄羅斯原油價格的大幅折扣納入考量，石油仍將為俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）提供足夠的資金好讓這場戰爭持續，並維持專制政權，西方限制俄羅斯石油進入市場的努力可能收效甚微。

《經濟學人》指出，是時候承認高油價是普京在俄羅斯國內外侵略的主要因素了，從更廣泛的角度來看待此問題有其意義。1990年代，每桶布蘭特原油（Brent  Crude Oil）平均價格為27美元，2000年代是54美元，過去的12年裡，每桶已經超過70美元，目前約為80美元。過去15年裡，俄羅斯每年從石油及天然氣銷售中獲得平均2500億美元的收入，這龐大的收入讓普京得以收買民眾的忠誠，並在精英階層中形成庇護網絡，這些都強化了他的威權主義。

1990年代，許多前獨裁國家尋求與西方和解，並尋求適應西方市場制度與民主，因為它們有興趣擴大與已開發國家的貿易及投資。然而，在資源價格高漲的時代，這類戰略的吸引力大打折扣，對內投資變得不那麼必要，因為它已成功被資源收入的流入所取代。繁榮的威權國家的國內消費市場擴張吸引外國公司在這些國家投資及貿易，並對貪腐及侵犯人權的行為視而不見。 （相關報導： 奉行不結盟，企圖主導石油市場！OPEC+宣布減產　《外交政策》：沙烏地阿拉伯欲加強地緣政治影響力 ｜ 更多文章 ）

羅戈夫認為如果能源價格大幅降低，烏克蘭戰爭就不會發生。貿易帶來的巨額收入不僅鞏固了威權主義及從中獲利的精英階層，還讓普京的政權及其逢迎者產生了普遍的權力感及無敵感，激發所謂的「石油民族主義」。這些相同的收益削弱了西方國家的影響力，因為進入西方國家的市場及投資對俄羅斯的經濟福祉變得越來越不重要。

羅戈夫認為可以從這一切找到2個關鍵問題的答案：烏克蘭戰爭何時結束？我們何時才能看到俄羅斯政權正常化？答案是石油及天然氣收入大幅減少的時候。然而，這可能需要價格下跌持續超過1年，這樣的情況在過去20年發生過3次。生活水準的急劇下降及經濟的資金短缺可能需要3年、4年甚至5年的時間，這將迫使俄羅斯一般民眾及精英得出結論，認為普京政權已經走到末路，並尋求其他的政治選項及經濟選項。

雖然可能需要數年的財政匱乏才能導致這樣的轉變，但烏克蘭戰爭及制裁目前已經大大增加普京政權對能源價格下跌的脆弱性，普京政權必須維持高軍費及高社會支出來遏制不滿情緒，同時必須需要因應資本大規模外流的後果，還得在關鍵產業提供進口替代，並建設新的基礎設施以擴大向東方及南方的貿易流量。如果能源價格持續下跌，普京的消耗戰可能會變成一場自我消耗的戰爭。

如果石油價格居高不下，西方將不得不為烏克蘭生產武器，其規模將與石油收入允許普京在俄羅斯生產武器的規模相同。即使烏克蘭在接下來數個月裡成功發動軍事反攻，讓普京尋求某種形式的停戰，他的政權也極可能倖免於難，不會受到新一輪戰爭的威脅。 （相關報導： 奉行不結盟，企圖主導石油市場！OPEC+宣布減產　《外交政策》：沙烏地阿拉伯欲加強地緣政治影響力 ｜ 更多文章 ）

羅戈夫指出，只有碳氫化合物的價格大幅持續下跌才能改變這種情況，唯一的問題是，屆時俄羅斯的經濟及政治是否將過度依賴中國而無法擺脫專制陣營。