近日我國駐巴西外館令人震驚消息不斷，在全國上下拼中美洲、對美外交的同時，3月13日外交部證實該部派駐巴西外館資深王組長墜樓身亡憾事。媒體稱係疑跟主管有嫌隙，外交部對外稱應與工作無關，惟之後數日，外交部無進一步調查說明。
另以負責統領巴西轄區之駐巴西溫曜禎代表及駐聖保羅處長馮光中而言，對於部屬墜樓如此大事，理應出面說明，惟卻未見回應。爰是否王故組長生前受同仁欺凌委屈致死真相，實應詳查，以還清白者清白，讓亡者瞑目。
據媒體指出，本案直到4月3日王故組長遺孀自力救濟，致函外交部長吳釗燮申冤，指出駐外館長壓迫館員核銷高額官邸修繕費用及外館上級霸凌，始由外交部回應並允調查真相。另有民眾黨等多名立委亦要求公正查案並要求外交部、經濟部等部會檢視掌握駐外人員駐地工作及生活、內控有效管理等機制，以避免此類外交官受霸凌及公款挪用事件再次發生。我們對於相關單位及立法委員出面，要求公正查案的態度給予肯定。
惟據筆者長期駐外經驗，絕大多數外館館長、外交部、經濟部等部會駐外同仁皆是才德兼俱、善良、認真，為國打拼的優秀文官，應受國家珍惜。然而，也聽聞諸多外館同仁遭受少數不肖館長結黨霸凌實例、館長濫用統一指揮權利、外館經費內部勾稽問題等陋習，但此等外館職場長期惡習均未見人事總局及相關部會積極改善。
爰如何向全民清楚交代並讓本案及類似案件能有公正之調查真相，在此呼籲仍需由各界加以監督調查，始能有效消除外館黑暗並重現外交官榮耀。
一、本案需檢調單位及立委親自監督查案，以避免外交部政風自行調查，讓國人產生部會內部處理、自己人查自己人、官官相護弊端之疑慮。
二、據外交部近日說明，經查王故組長七月抵巴，所以未參與館舍整修經費案。惟此事有無弊案，宜由檢警調查局介入調查、立委亦應親自審閱相關會計文書，以確保調查之公正性。而不是放任交由外交部內部自行調查。且王故組長倘知外館相關實際內情，有需改革並挺身上報，則此等行為理應受到鼓勵，相信全國百姓應會給予肯定。然而，怎會好好的ㄧ位外交官，究因面臨何種壓迫而選擇跳樓？至於外館人員當最瞭解外館職場生態，諸多不肖館長打壓SOP模式，層出不窮。
三、監察院宜主動調查王故組長身亡事，並邀請駐巴西溫代表、馮處長及媒體指出王故組長遺孀信函所提及之相關駐外同仁、陳秘書及黃組長，以釐清本案真相及相關人員責任與清白。
四、由立法委員督促行政院長大力整頓外館管理弊端，調回不適館長，以發揮現階段我國最需要的外館戰力。並需監察院主動調查，還原真相，改革外館統ㄧ指揮遭館長濫用惡習。
五、立委提及需掌握各部會外派人員工作、心理情形事，依據外館實際情況，除外交部同仁被少數館長長期霸凌外，經濟部商務人員也有遭館長欺凌、且經濟部內部打壓亦多所見，致有許多資深外派人員不堪凌辱，選擇提早退休，辭官以明志。此種案例，籲請監院主動調查，並由立委向外交部、經濟部人事處、政風處長要求提供相關提早退休商務人員之資料並洽訪退休人員查明，以進行必要改革。
六、針對本案相關錄音檔，宜公開錄音內容，以讓全國國民知曉本案相關原委。倘僅由外交部官員片面發佈極不完整之幾句說辭，實難讓全國民眾瞭解全案真相，而難有公正調查之觀感與信任。
七、建立外館館長選拔制度，由駐外同仁投票票選優劣館長，作為外交部首長遴選外館代表人選之重要參考指標。
八、我國派駐國外之技術團人員亦有許多遭霸凌案件，均被上級單位所打壓。相關案例可向外交部索取外交部與技術團退休人員協會開會紀錄，雖然會議紀錄被上級核稿官員修改過，重要內容均被刪，但會中有諸多的受霸凌技術團人員親自痛苦陳述遭霸凌過程，且被不肖館長污陷，終生名譽身心受損，死不瞑目。爰併籲請未來的總統能多加重視，親訪協會人員慰問。 （相關報導： 巴西總統魯拉月底訪華，金磚國家關係將如何發展？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為駐外同仁權益保護及職場道德提升促進會執行長，前駐外使館經貿業務主管
