成為一位教師，是許多人的夢想。2022年，黃昆輝教授教育基金會調查國內四十種職業的社會聲望，報告中顯示，中小學教師的社會聲望位於中上層級；職業運動員、國中教師、立法委員、國小教師彼此的社會聲望在伯仲之間。其中，高達六成五的受訪者表示會鼓勵其子女選擇中小學教師工作；15至22歲的受訪者，有80%以上認為教師是一份不錯的職業。可見，教育工作對年輕人而言具有不小的吸引力。
一般人稱羨中小學教師工作是「鐵飯碗」，而且每年擁有將近兩個半月的寒暑假。但是，在一些關於不適任教師或不當體罰的新聞報導下，教師雖是一份不錯的職業，但其所表現的專業性卻也讓人懷疑。這樣的矛盾，似乎也讓在教育現場的教師對自我專業身分的認同失去信心。有研究指出，從教師的角度來看，教學生活的忙碌、教育改革的變動、學校行政或同事的壓力、家長的指責或怪罪等等挫折，對教師造成莫大的傷害，亦使教師的專業顯得脆弱。
為了提升專業地位，不少教師會赴研究所進修取得更高學位，有的努力參與教學競賽自我肯定。但這樣的專業認同，似乎無法普遍證明教學專業的自主性，也無法主張教師工作不可被取代的獨特性。就好比我們在高速公路匣道口附近看到的檳榔攤，有些會在招牌上寫著「專業檳榔」，但這一攤攤的「專業檳榔」對檳榔業者整體形象的幫助卻很有限。
關於教師專業的提升，教育行政部門其實也做了不少努力。除了定期辦理各項與教師有關的比賽或教材甄選外，也設立了專門辦理教師研習的行政單位（例如：國家層級的國家教育研究院，各縣市層級的教師研習中心），同時各校每年也會固定編列教師專業成長預算，苦口婆心的要求或邀請教師利用週三下午的教師進修時間參與研習。但事實上，老師們參與研習的情形卻不甚理想。在研習會場裡，埋首批改作業、滑手機，甚至閉目養神的情景經常可見。有時若不以簽到、簽退來強迫參與，研習的人數更是寥若晨星；不但讓辦理研習的人員或講座感到尷尬，更很難達到協助教師專業成長的效益。
是什麼原因造成這種「落花有意、流水無情」的教師研習現象？有沒有什麼辦法可以改善教師參與研習的意願呢？
關於第一個問題，可能原因如下：一、教育主管機關或學校主辦的研習，通常都與當下推動的政策、議題或法令有關，卻非教師們感興趣或實際需要的內容；教師容易以老調重彈、時間不便、與實務經驗無關，或工作忙碌等個人因素，輕易放棄也不覺得可惜。二、《教師法》雖明定教師有參加在職進修、研究及學術交流活動的義務，但目前教師即使不參與研習，也幾乎不會影響其教師證及工作權。所以，我們不得不指出，現行教師進修研習的制度及成效並不理想，有改善之必要。
當我們明顯看到教師研習現況無法落實幫助教師專業成長時，借鏡國內其他專業人員的繼續教育制度，或許不失為一個改善良方。因此，關於第二個問題，我們或許可以參考諮商心理師繼續教育的制度來加以考量。諮商心理師考取心理師證之後，須向所屬縣市衛生局申請執業登記取得「執業執照」，才能從事心理諮商工作。而且，六年內須參與各項符合規定的繼續教育活動（包含專業課程、專業倫理、專業法規等），取得120點的繼續教育課程證明，以代表能維持專業水準並保有繼續執行諮商業務之資格，才能申請換發新的「執業執照」再繼續從事諮商工作。換言之，若未取得足夠且符合規定的專業點數，就無法再繼續執行諮商工作了。
因此，利用工作之餘參與諮商專業研習、公會活動、學術研討、發表著作、擔任諮商督導等……不斷自我精進、強化專業知能的額外事務，就成了諮商心理師想要繼續執業的必要責任。試想，今日教師的專業進修若能比照上述心理師的執業登記及繼續教育辦法來辦理，教師們有了換照需求，勢必會利用課餘或寒、暑假時間，積極尋找符合換照條件且適合自己的方式累績換照點數，例如：赴研究所進修學位，參與研習課程、學術研討會、工作坊及教師會活動，設計課程、研發教材、發表著作，甚至擔任講座。當自主專業成長的方式是教師自己所選，相信應該也能愛其所選，達到教師專業發展的實際成效。我們相信，當全體教師都積極參與繼續教育、與時俱進時，不適任教師的現象一定有減少的可能，社會大眾對教師是否專業的懷疑應該也會逐漸消失。
但是，教師換照這個議題影響頗大，早在1978年當時的教育部長李元簇就曾經提出教師十年換證的辦法，結果引起當時教師相當大的反彈，最後不但暫緩實施，教育部長也黯然下臺。不過，2004年國民教育政策與問題的調查研究卻也指出，有80%的受訪者（包括教師、學生家長、學者專家、教育行政人員等）支持教師證照制度（含證照取得、撤銷及更新）。
教師的專業與品質，是影響及決定學生學習成效的關鍵；教師專業知能及素養的提升，除了有賴職前教育之外，還須在職進修的努力。一個講求專業化的時代，「一證終身」難免受到許多質疑和挑戰，為確保社會大眾對教師教學的信心，教師換照或許是一個可以讓家長安心的附加價值；更何況在美、日等國，教師換照制度的發展與實施已行之有年。
當社會各界都普遍重視教師專業知能，而教師本身對於這個議題的看法也與當年不同，自覺提升教師專業形象已是當務之急時，思考教師換照的可行性，或許是重新喚回教師專業信心的重要關鍵。只是目前在缺乏適當的規劃及法源的依據下，倘若由政府來推動教師換照制度，恐怕仍會引起不少質疑或衝突。因此，若是能由教師工會團體自主發起教師換照的呼聲，甚至能從教師的角度考量換照的實質價值，以提升教師專業，不增加教師負擔，不流於紙上作業為前提，主動研擬教師換照與繼續教育的辦法，凝聚各地方教師工會團體的共識，或許不失為一個推動教師換照的可行之道，更是教師專業自主的一種具體表現，而教師重新拾回專業自尊亦指日可待。
我們期待教師能自我肯定，大方的認同自己的專業，除了靠個人「自發」的努力外，提供適當的制度及規範，或許更可以一起「共好」。
＊作者為諄筆群主筆
