人口老化、出生率低、勞動力下降、撫養率惡化 香港人口結構面臨大挑戰

香港特區政府政務司司長林鄭月娥24日表示，香港的人口結構將面對大挑戰，特別是人口老化、出生率低、勞動人口下降及撫養率惡化等，長遠會使香港經濟放緩，刻不容緩需要處理。

林鄭月娥出席立法會內務委員會特別會議時表示，特區政府已提出50多項應對措施，部分已付諸實踐，包括延長新入職公務員退休年齡、建議提高個人薪俸稅的子女免稅額及優化專才輸入計劃等。

林鄭月娥說，人口政策並非一次性政策，需要持續進行，特區政府內部也成立了以她為主席的人口督導委員會，每年2次邀請專家學者進行交流。

會上有議員提出，香港的跨境婚姻近年上升7成，其中4成屬內地與香港的婚姻，另有調查指跨境婚姻離婚率有所上升，特區政府制訂人口政策時，有無考慮可能會引起的社會問題，或引入額外服務。

對此林鄭月娥表示，特區政府在作規劃時已將內地與香港婚姻的人口計算在內，社會福利署也有向新來港人士提供服務，協助他們適應香港的環境，更好地加入勞動市場。

據特區政府今年1月發布的《人口政策——策略與措施》顯示，截至2014年香港人口約719萬，預計2041年將達845萬。至2041年，香港人口中將有接近1/3年屆65歲或以上，預計香港的勞動人口將由2018年左右到達371萬的頂峰後，下降到2035年的351萬，而勞動參與率將由2013年的59.4%下降至2041年的49.5%。

數據還顯示，香港目前每4.7名適齡工作人士（15至64歲）撫養一名長者，該比率將會在2041年下降至1.8。

港府已針對人口問題提出5大策略、50多項具體措施，包括：新入職公務員退休年齡延伸，文職60到65歲，紀律部隊55歲到60歲；放寬乙類保安員年齡上限，由65歲到70歲；個人薪俸稅的子女免稅額由7萬元增加至10萬元；優化輸入專才的計劃。