藍委集體退席 公投提案門檻初審降至1800人

2015-04-22 12:53

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立院內政委員會審議公投法,民進黨籍召委姚文智(右一)與行政院祕書長簡太郎(右二)進行協商。(吳逸驊攝)

立院內政委員會審議公投法,民進黨籍召委姚文智(右一)與行政院祕書長簡太郎(右二)進行協商。(吳逸驊攝)

《公投法》修正草案在立院初審,朝野今(22)日針對第10條「公投提案門檻」應降至多少爭論不休,國民黨立委原盼該條文能再協商,但民進黨立委不滿行政院不願調降後續的其他門檻,召委姚文智決定針對該條文進行表決,在國民黨立委集體退席情況下,無異議通過公投提案門檻由「前次總統大選選舉人數千分之5」降為「萬分之1」,從現行的約9萬人降至1800人。

內政委員會22日繼續審查《公投法》修正草案,前次會議朝野已在「投票年齡降至18歲」、「提案連署電子化」達成共識,今天則繼續就提案、連署等門檻進行討論,公審會是否保留則脫勾處理。

行政院秘書長簡太郎首先提出政院意見,現行的第一階段提案人數需達最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之5以上,政院版主張調降至千分之3。若以前次總統大選計算,大約從9萬多人降至5.4萬人,提案達門檻並經公審會審議後,可進入第二階段的6個月連署期,門檻則是5%。

簡太郎也說,上次開會朝野已經就電子連署達成共識,未來提案連署更加容易,提案門檻若太低,將來公審會還要一天到晚審議。

 

民進黨立委對調降至千分之3並不滿意,段宜康提議朝野各讓一步,提案門檻應降為萬分之3;鄭麗君則堅持綠委提案的萬分之1,也主張地方性公投及全國性公投提案門檻設置應脫勾;莊瑞雄則批評,就算提案門檻降低,第一階段後,仍有連署、公審會審議、表決等程序,「還要過5關」。但簡太郎堅持,提案「降到千分之3沒有空間」。

藍委憂:門檻降到萬分之1,1千多人路跑就可公投

國民黨立委則反對民進黨提議的降到更低門檻,陳淑慧質疑行政院的千分之3門檻,擔憂民間團體以低門檻爭取團體個別利益;吳育昇主張,我國民主政治就是透過代議政治實行,若提案門檻降到萬分之1,「1000多人隨便辦個路跑就能公投了」;陳超明也說,「我們這裡幾個立委加起來就十幾萬票,行政院要降到5萬4000票,還抵不過立委選票」。

召委姚文智主持協商時,藍委徐志榮等人建議折衷門檻降至「千分之2.5」,綠委陳其邁及橘委陳怡潔等人則願接受「千分之2」。眼見各黨團即將有共識,綠委詢問行政院對後續公投門檻修法態度,簡太郎堅持「雙二一」的投票門檻不能降,一席話觸怒綠委,斥責行政院「大的門檻不降,只降小的」,鄭麗君要求國民黨團也對投票門檻表態不成,協商於是破裂。

最後民進黨立委堅持表決,國民黨在人數未居劣勢的情況下,選擇集體離席不參與表決,召委姚文智遂宣布第10條初審無異議修正通過,公投提案門檻降至萬分之1,下午繼續開會。

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