商鞅為嬴渠梁的秦國開出的圖強食譜，簡而言之就是「廢封建」，商鞅從「中間人」手上收回分封的土地，發放給實際耕作的「房客」，也就是說，這還是一種權力者繞過中間人「直營」的概念。
廢封建創造了新的中間人
封建成了秦國圖強的最大障礙，當時周王朝的領域和今天相比當然完全是地廣人稀的情況，分封的土地除了可耕地，還有大量的荒地，但被分封的地主靠收租就能吃飽，沒有太多意願去開發荒地，先不提農奴們平常勞於耕作，其中即使有雄心萬丈者自己跑去墾荒，得到的成果都還是屬於封建地主所有，這種制度結構根本沒有缺乏「開發」的誘因，沒有開發整個經濟環境就是一攤死水，國家自然沒有多餘的資源養兵（甚至讓人連多「生」兵的動機都沒有），怎麼圖強？
但商鞅把土地從封建地主手上收回後，交給原來是農奴的「無產階級」，並允諾墾荒的成果可由他們擁有（私有制），這個制度的最大意義其實是墾荒者可以把荒地開墾成良田後賣給其他人藉此獲利，鼓勵他們繼續拓荒，而藉由可耕地的轉移讓小田變成大塊農田，也能藉由規模經濟增加耕種的獲利率。周王朝封建制度封建地主被封賜的土地和爵位，都是不可轉移讓渡的。
秦公國變成中央集權的大政府，其實是廢封建必須的配套措施。另外，封建時代靠各封建地主的家法維持社會秩序，可以說各封建地各有其秩序，但商鞅制訂了《秦律》，作為各地和中央官員執行的基礎，全國一體適用，中國歷史劇中天災發生、地方官按照SOP開倉賑災、同時上奏朝廷請朝廷助力的情境，其實要在這種政制之下才有可能辦到；過去封建地主收田賦稅金，各有各的標準，但廢封建之後中央統一田賦稅金，理所當然連度量衡都要統一，後來嬴政滅六國後「書同文、車同軌」，其實只是放大商鞅變法廢封建，所必然發生的結果。
當然後來龐大的官僚組織變成了新的「中間人」，權力者和中間人起衝突，就是王安石變法的故事。
直接發錢，權力被剝奪的中間人當然要叫苦連天
總之，當權力者的統治範圍大到一定程度，他就必須借助「中間人」的力量，不管中間人是以封建制度的諸侯、中央集權制度的官僚、民主國家的政府，還是羅馬帝國的「總督」的形式存在。但中間人有自己的利益考量，這個利益方向和權力者常常是互相矛盾的，當權力者發現中間人取得利益會危害自己的利益，衝突的發生是必然的。
這次蔡蘇政府發現金給民眾，當然會損害中間人運用這些錢的利益，聚集起來痛罵「民粹」，也不過是文彥博那句「陛下，你是用士大夫統治國家？還是由小民統治國家？」的翻版罷了。了解權力者和中間人的利益矛盾，可以讓我們不會受政客「幫助弱勢」、「協助產業轉型」等光冕堂皇的說詞所迷惑。
