蔣介石的另一個特務系統中統局則設在台灣憲兵司令部和國民黨台灣省黨部內。省黨部設立「台灣調查統計室」，各地有分支機構及招募調查員，很多調查員屬流氓或地方角頭，負責收集情資。
1947年2月28日台灣人起來抗爭，保密局台灣站長林頂立當天立即召集許德輝等十三位流氓和角頭開會，該晚並率領代表晉見陳儀，陳儀當面准許創立「忠義服務隊」，並任命許德輝為總隊長。許德輝是一位甲級流氓，但也是保密局台灣站的通訊員。3月2日警備總部柯遠芬透露：「找可靠而有力量之台胞許德輝等，出來組織忠義服務隊，一面希冀分散不法行動之台胞力量，一面暗地協助政府推進工作。」［51］
由〈許德輝呈毛人鳳－台灣二二八事變反間工作報告書〉，明白透露情治單位利用黑道製造混亂的內幕。〔52〕當時民報記者吳濁流報導說：「擾亂並分化民眾，還燒毀外省人的商店， 毆打外省人，造成中央派兵鎮壓的藉口。」〔53〕許德輝其利用忠義服務隊為掩護，大肆猖獗、公然打劫、威脅善良、結隊橫行、假公濟私、勒索暗殺；企圖擾亂並分化民眾，燒毀外省人商店，毆打外省人，造成中 央派兵鎮壓的藉口，充分顯示情治人員在事件中煽風點火，製造混亂的詭異角色。陳儀利用這群台灣黑社會份子來對付及分化抗爭的台灣人，足證陳儀確實是老奸巨滑。
陳儀在福建時，軍統閩北站站長張超企圖謀叛陳儀，被陳儀借機槍殺，引起軍統領導人戴笠極端的不滿 。〔54〕 陳儀精於權謀，把用來監視他的軍統人員，收編及重用，成為心腹，化解軍統的疑慮。軍統局陳達元少將原出任台灣警備總部調查室主任，也是軍統局台灣站長，後來陳儀把他升為行政長官公署參事，當陳儀的參謀。另外柯遠芬（警備總司令部參謀長）、張慕陶（憲兵第四團長）、劉啓光（台灣行政長官公署秘書及新竹縣長）、李萬居（出任台灣新生報社長，後升為董事長）等也都屬於軍統，為陳儀所重用，他們在二二八時發揮極大的作用。軍統局在1946年8月改組為保密局，林頂立繼任為保密局台灣站長。1947年2月5日陳儀更親筆題名，保密局的陳逸松擔任台灣省工礦公司董事，陳逸松是該公司董監事中唯一台灣籍。陳儀也與保密局合作，共同成立別働隊，用來謀害台灣菁英。
陳儀要徹底剪除受過日本教育的台灣菁英
3月6日陳儀給蔣介石的長篇報告也說 ：「職以為，職到台灣以後，如對於日本時代御用紳士等，徹底剪除， 一面台灣兵力比較雄厚，此次事情不至擴大至此」。3月11日陳儀的電報再次強調：「並擬徹底清除奸黨倭奴禍根」。「日本時代御用紳士」以及「倭奴禍根」都是指受過日本教育的台灣知識份子，亦即台灣菁英。沒想到陳儀一到台灣就立意要「徹底剪除」台灣菁英，果然導致很多台灣菁英在二二八慘案中被害。陳儀確實是殘酷無情，是一個殺人魔。
