閻紀宇專欄:拉丁美洲政壇不死鳥——巴西回鍋「新總統」魯拉

2022-11-08 06:10

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2022年10月30日,巴西總統大選第二輪決選投票,反對黨候選人、前總統魯拉勝出(AP)

2022年10月30日,巴西總統大選第二輪決選投票,反對黨候選人、前總統魯拉勝出(AP)

1982年,巴西工運領袖、勞工黨(PT)共同創辦人魯拉初試身手投入選戰,競逐聖保羅州的州長,但是鎩羽而歸。時年37歲的魯拉心灰意冷,前往古巴散心,在哈瓦那(Havana)見到傳奇左派革命家卡斯楚,被老前輩數落了一頓:「魯拉,你沒有權利放棄政治,你沒有權利對工人階級做這種事。給我回到政治圈!」

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魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)顯然對卡斯楚(Fidel Castro)的教訓銘記在心,從此不曾放棄政治。他1986年競選國會議員以全國第一高票當選,1989、1994、1998年三度競選總統落敗仍鍥而不捨,2002年終於如願入主晨曦宮(Palácio da Alvorada,巴西總統府),2006年順利連任(兩次得票率都超過6成),2010年底卸任之際支持率逼近9成。

2003年,巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)與古巴領導人卡斯楚(Fidel Castro)(Antônio Milena/ABr@Wikipedia / CC BY 3.0 br)
2003年,魯拉與卡斯楚相見歡(Antônio Milena/ABr@Wikipedia / CC BY 3.0 br)

但這位讓美國前總統歐巴馬(Barack Obama)稱道的「地球上最受歡迎的政治人物」,與政治的緣分並沒有因為卸任而畫下句點。從2015年開始,魯拉因為總統任內涉嫌貪腐而深陷醜聞風暴,後來遭定罪(收賄、洗錢、妨害司法)並入監服刑1年7個月。他一手提拔的繼任者羅賽芙(Dilma Rousseff)在2016年8月遭國會彈劾罷黜。勞工黨在2018年總統與國會大選中敗北。魯拉的一世英名與績業眼看著就要毀於一旦、萬劫不復。

然而了解魯拉生平的人,不會低估這個七旬老人的鬥志。魯拉1945年生於巴西東北部的卡埃特斯(Caetés),一個文盲農民家庭,有7個兄弟姊妹。7歲那年,他跟著母親移居聖保羅(São Paulo),原本想投靠早幾年過去的父親,到了當地才知道父親已另結新歡。

1949年,4歲時的魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva,左)(Wikipedia / Public Domain)
1949年,4歲時的魯拉(左)(Wikipedia / Public Domain)

魯拉母親只能帶著一堆孩子自謀生路,在一家酒吧後面租了一個小房間棲身,夜裡會有醉漢來便溺或嘔吐,下大雨時只見青蛙與老鼠亂竄。魯拉10歲才開始識字,只讀了兩年書就輟學,到街頭當擦鞋童、小販賺錢貼補家用;14歲到金屬工廠當車床工人,後來在一場意外中失去左手小指。他16歲就結婚,2年後懷孕8個月的妻子死於肝炎。他原本對政治無感,但一位兄長在1975年遭到安全部隊逮捕、刑求,讓20歲的他決心走上社運與政治之路。

這樣的政治人物不僅「深知民間疾苦」,根本就是「民間疾苦化身」。因此多年之後,當這位前總統被關進一間4.5坪大的牢房(先不論是否罪有應得),他依然鬥志昂揚,呼籲支持者發起「釋放魯拉運動(Movimento Lula Livre)」,透過司法途徑力爭「平反」,終於在被囚580天之後,以「無罪者」之姿重見天日。

而且蹲苦牢這段期間,單身的魯拉(前兩任妻子都先走一步)居然還能談戀愛!他身在囚室,和一位小名「嫣雅(Janja)」的企業主管羅珊潔拉(Rosângela)魚雁往返,辯護律師充當信差。他曾說有朝一日會將這些情書出版,但是「18歲以上才能觀看」。今年5月18日,魯拉與嫣雅舉行了一場天主教婚禮。魯拉明年1月1日重返晨曦宮,意謂嫣雅結婚後7個半月就升格為第一夫人,這可能也是一項紀錄。

2009年,巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)在聯合國大會發表演講(Agência Brasil@Wikipedia / CC BY 3.0 br)
2009年,魯拉在聯合國大會發表演講(Agência Brasil@Wikipedia / CC BY 3.0 br)

第一次擔任總統期間(2003至2011年),魯拉大力推動社會福利興革,但兼顧經濟發展與財政穩定,拜國際大宗商品價格上揚(巴西是出口大國)、中國市場需求強勁之賜,協助逾2000萬民眾脫離貧困,讓巴西晉升為全球第八大經濟體。魯拉積極參與國際事務,以「務實的協商者」角色遊走於關係不睦甚至敵對的國家之間,促成對話,化解危機。此外,他還帶領巴西爭取到2014年世界盃(World Cup)足球賽與2016年夏季奧運的主辦權。

2016年8月里約奧運(Rio 2016)閉幕10天之後,魯拉的接班人羅賽芙遭國會彈劾下台,副總統特梅爾(Michel Temer)繼任。2年後的總統大選,魯拉原本有意重出江湖,但此時的他已身繫囹圄。他在2019年11月出獄,立即開始布局,準備再戰2022,對決2018年當選、有「熱帶川普(Tropical Trump)」之稱的極右派總統博索納羅(Jair Bolsonaro)。

2016年,魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)與接班人羅賽芙(Dilma Rousseff)(Agência Brasil@Wikipedia / CC BY 3.0 br)
2016年,魯拉與接班人羅賽芙(Agência Brasil@Wikipedia / CC BY 3.0 br)

選戰開打之初,魯拉民調遙遙領先博索納羅,看似十拿九穩,可望第一輪(10月2日投票)就跨過50%得票率當選門檻,結果他只拿到48.43%選票(博索納羅43.20%),兩人必須以第二輪投票(10月30日)一決勝負,最後魯拉以50.90%對49.10%、不到2%的差距險勝。

魯拉選得如此辛苦、選出一身冷汗,自身難辭其咎。他的貪腐罪名雖然被巴西聯邦最高法院撤消,但針對他任內政商貪腐的調查「洗車行動(Operação Lava Jato)前後起訴了429人、將159人定罪、查出上百億美元不法資金。魯拉始終堅稱自身清白,但疑者恆疑,其形象始終籠罩陰影。多項民調顯示,逾4成巴西民眾認為魯拉被定罪並不冤枉,只不過有不少民眾仍然願意「含淚——或掩鼻」支持他。

2022年10月2日,巴西總統大選進行投票,尋求連任的現任總統博索納羅(AP)
2022年10月2日,巴西總統大選進行投票,尋求連任的現任總統博索納羅(AP)

再者,博索納羅的「熱帶川普」稱號不是白叫的,他應對新冠肺炎大流行荒腔走板(近69萬人病歿)、無力挽救經濟衰退與通貨膨脹、威脅巴西民主體制、糟蹋「地球之肺」亞馬遜雨林(Amazon Rainforest),但是靠著販賣保守派社會意識型態與價值觀(反同、反女性墮胎選擇權、反性別平權、反政治正確……)、肆無忌憚散播假訊息與陰謀論(魯拉是共產黨,毒品合法化,墮胎合法化,整肅基督教會),深獲巴西保守派基督徒(尤其是福音派)支持。也因此,2022年大選不但是巴西總統民選史上票數最接近的一次、而且是左右對立最嚴重的一次。

魯拉勝選之後,但支持者激動地稱他為「不死鳥(phoenix)」,深信他將帶領巴西重返美好歲月。但許多博索納羅的支持者拒絕接受選舉結果,老早就開始販賣「大選舞弊」陰謀論的博索納羅至今不承認敗選(不愧是「熱帶川普」),所幸他還勉強同意啟動政權交接程序,總算避免引發大規模動亂。但博索納羅今年的表現,顯示極右派勢力已在人口2億1500萬的巴西紮根,他領導的自由黨(PL)也將是國會參眾兩院最大黨。

身為巴西政壇斲輪老手,又以務實作風受人稱道,魯拉自然明白跨越黨派、降低對立的重要。他今年選擇的副手搭檔奧克敏(Geraldo Alckmin)是聖保羅州前州長,政治立場中間偏右,與企業界關係良好。他在勝選當晚發表感言也強調:「這不是我的勝利,不是勞工黨的勝利,不是我的支持者的勝利,而是一場民主運動的勝利,它高於政黨、高於個人利益、高於意識型態。民主贏了。」

2022年10月30日,巴西總統大選第二輪決選投票,前總統魯拉的支持者。(AP)
2022年10月30日,巴西總統大選第二輪決選投票,魯拉的支持者。(AP)

明年1月1日上任之後,魯拉將沒有任何蜜月期可言,也沒有任何犯錯的空間:巴西失業率高達15%,通貨膨脹率超過10%,3300萬人面臨糧食危機,1億人生活在貧窮線下方,原住民與環境政策及機構亟待重建。魯拉提出許多雄心勃勃的政策,其中不少是來自他上一次總統任內的新瓶舊酒,但他的國庫遠不如十多年前充實,國會的博索納羅勢力也不會輕言合作。

巴西因斯珀教育研究院(Insper)政治學教授梅洛(Carlos Melo)對《美聯社》(AP)表示:「博索納羅從未嘗試與不支持他的選民對話,如果魯拉能夠做到,並且透過協商對當前的經濟、社會與政治危機尋求解決方案,與我們疏離的國家建立連結,那麼他將能夠帶領巴西回到人民雖然彼此分歧、但仍然有成就的年代。」

但華府智庫外交關係協會(CFR)研究員歐尼爾(Shannon O’Neil)指出更深層的憂慮:「今日拉丁美洲討論經濟議題,仍然是根據20世紀的經濟模式,不談攸關未來勞動力的人力資本、不談自動化、不談創造智慧財產權、不談研發。他們花了太多心力回顧正在消失的經濟式,那並不是未來25年的場景。」

不死鳥魯拉已經證明了他的毅力、韌性與鬥志,但巴西此刻更需要他的遠見。

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