陳立誠觀點:大陸採取務實能源政策,台灣呢?

2022-10-25 07:00

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記者會最後強調要落實「保供穩價」更是畫龍點睛之筆。推動綠能固然重要,但綠能也不能違反「保證供應」,發展新能源(如氫能等)也不能不考慮成本,要関注能源「價格穩定」。「保供穩價」四字為發展新能源提出了條件,要在考慮能源供應安全與成本的條件下,穩健發展新型能源。

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2022年10月23日,中共二十大一中全會,最新一屆政治局常委亮相,習近平發表談話。(AP)
2022年10月23日,中共二十大一中全會,最新一屆政治局常委亮相,習近平發表談話。(資料照,美聯社)

自從去年中國提出2030碳達峯及2060碳中和的雙碳目標後,化石能源尤其是燃煤發電遭受了重大打擊。中國媒體上一片鼓吹發展新能源減碳,不但燃煤機組建設幾乎全面停擺,就是煤礦開發也遭到嚴重影響。但再生能源到底無法取代化石能源,去年下半年為了減碳「拉閘限電」造成的缺電及因煤炭短缺造成燃煤發電成本暴漲。中國政府因而警覺到減緩化石能源使用不可操之過急。之前「先破後立」作法實不可行,而應穩健的「先立後破」。

由中共二十大宣示的能源政策顯示中國雖未放棄雙碳目標,但在認清減碳決非環保狂熱人士聲稱的簡單,不顧現實的減碳將嚴重影響中國發展及脫貧,現已採取較為務實的能源政策。

台灣政府能源政策有兩大目標「廢核」及「減碳」,為達成此二目標的手段為「以綠電取代核電」及「增氣電降煤電」,但目前此二手段都處於巨大困境。

首先蔡政府規劃在2025年全面廢核而以綠電取代,但原先規劃2025年綠電占比20%無法達標,缺口高達5%。2025年全國發電約3100億度,5%約150億度,正好相當核二兩部機組及核三両部機組的年發電量。為何不考慮核二及核三延役以解燃眉之急,非要將全民供電安全置於險境?

其次增氣減煤也因地緣政治遭逢巨大挑戰。俄烏戰爭後歐洲國家制裁俄國,降低由俄國進口管線天然氣,轉而在全球市場搶購液化天然氣,導致國際液化天然氣價格暴漲。受到衝擊最大的就是東亞進口液化天然氣各國,包括台灣。依國際能源總署估計,液化天然氣價格將長期處於高位。德國為了應付因地緣政治造成的能源危機,不但延緩廢核時程,也不顧減碳抗暖天條,燃煤電廠火力全開。

中國及德國政府都以經濟民生為重,放棄僵硬教條改採務實能源政策。蔡政府不學著點嗎?

*作者為台灣能源部落格

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