風評:拜登給習近平的二十大送「核彈級大禮」

2022-10-13 07:20

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二十大是中國領導人習近平「登基」大日子,美國總統拜登卻送上「核彈級」大禮要封殺中國半導體產業(AP)

二十大是中國領導人習近平「登基」大日子,美國總統拜登卻送上「核彈級」大禮要封殺中國半導體產業(AP)

中國共產黨第二十次全國代表大會將在10月16日舉行。就在這場習近平走向第三任的登基大典前夕,美國給中國送出大禮──10月初再加強力道打擊中國半導體產業,宣佈了有如「核彈級」的管制措施,包括管制美國人參與中國半導體業。這顆核彈不只重創中國半導體產業,台灣資通訊(ICT)產業也受「核汙染」,在台積電帶頭重挫下,台股大跌。在美中對抗升溫、中國內外壓力加劇之際,習近平會怎麼做出他第三任統治的起手勢?會對美國提出什麼反擊?而美中關係必影響台灣,除了台灣ICT產業受牽連,已跌至逾20年來新低的兩岸關係在二十大之後又會有什麼變化?

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包括二十大在內,本世紀以來中共已召開過五次全代會,其中本次全代會的時 空背景最為特殊;對習近平而言,二十大之前的中國情勢是最壞的時刻,也是最好的時刻。「最好的時刻」比較容易理解,因為習在位十年來在黨、政、軍領 域清洗政敵、安排自己人馬,更藉由十幾個工作小組把各種權力都集中在自己手上;在社會領域嚴厲壓制民間社會自主力量,利用高科技監控人民;在共產黨內外,已沒有 實以挑戰習近平的力量。這也是他會信心滿滿地從2018年就著手修憲,開始為自己連任布局。

拜登出重手掐住習近平脖子

20220916-2022國際半導體展,崇越科技,12吋晶圓。(顏麟宇攝)
拜登(Joe Biden)政府發布多項新手段掐住中國半導體產業的脖子,包括禁止美國國民參與可能讓中國用於軍事用途的高端晶片發展與生產。(顏麟宇攝)

不過,整體大環境對習近平而言也是統治10年以來最差的。中國內部經濟情況已非習近平初上台之初的榮景可以比擬,舉債搞投資刺激經濟成長的手段已遇到瓶頸,火車頭旁房產業積重難返。雖然去年疫情緩解、全球經濟「報復性成長」讓中國出口也大幅反彈,創下逾8%的經濟成長率;不過今年在全球通膨陰影下,IMF預估中國經濟成長只 3%出頭。更重要的是,美中關係處於兩國建交以來衝突最激烈的情況,美國主導全球供應鏈重組對中國經濟造成重傷害。

10月7日美國送出「大禮」 祝賀習大登基──拜登(Joe Biden)政府發布多項新手段緊緊掐住中國半導體產業的脖子,包括:阻斷中國使用高端AI晶片,阻斷中國取得美國製造的晶片設計軟體,阻斷中國使用美國製造的半導體製造設備,阻斷中國使用美製零部用來在國內製造半導體生鳼設備。更重要的是,新管制措施還禁止美國公民以及綠卡持有者參與可能讓中國用於軍事用途的高端晶片發展與生產,這將重重打擊非常倚重美國人才、尤其「海歸」美籍華人的中國半導體產業。上述「掐脖子」的激烈手段也波及台灣的ICT產業。

回顧10年前習近平在十九大報告提出的經濟發展主張,對外大戰略就是一帶一路,透過「帶路」連結世界、實現「中國夢」;對內則雄心勃勃地宣稱「要瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破」。如今,一帶一路讓參與的開發中國家陷入債務阱陷, 引發世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金會(IMF)關切;美又國提出「重建更好世界」(B3W)倡議,將在5年內集資6000億美元投資開發中國家基礎設、對抗一帶一路。一帶一路前景抺上陰影,而中國自身的產業升級又面臨美國空前強大力度的抵制。習近平如何在二十大報告中揭櫫新的經濟道路、突破美國與盟邦的圍堵?這攸關他「民族偉大復興夢」能否實現,更影響他未來5年的統治能否平順。

習應會正面回應美國壓制

中共十九大,2017年10月24日閉幕,習近平(AP)
十九大習近平的報告明確指出「到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。」(AP)

習近平的「中國夢」除了要靠經濟力量實現,也建基在軍事實力上。十八大胡錦濤交班前的報告中,談到軍事建設用比較保守的字眼「建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊」到了十九大習近平的報告,則明確指出「到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。」以為「實現中國夢強軍夢凝聚強大力量」。這5年來中國軍力又再提升,新航空母艦「福建號」也剛下水。美中在太平洋的軍事對抗越見白熱化,值得關注「具有中國特色的強軍之路」的表述在二十大報告中會如何升級?

軍事是整個國際戰略布局的一環,十九大報告的對外政策籠罩在「中國夢」的樂觀氛圍中,當時美中還還撕破臉,十九大報告中「美國」這個詞連一次都沒提到;美國總統川普(Donald Trump)還在十九大閉幕第一時間致電習近平祝賀他連任。不過5年來,中國從經濟到地緣政治都遭到美國強硬壓制,在這次報告中,習近平應會正面因應美國對中國壓制,畢竟中美關係是影響上述中國經濟、軍事未來五年發展的最重要因素。

台灣政策主調不離第三份白皮書

2022台海危機,中共軍演鎖台,解放軍對台灣海域發射飛彈(AP)
2022夏天解放軍對台灣海域發射飛彈,台海情勢是1995、96年飛彈危機以來最緊張的。(AP)

台海情勢是1995、96年飛彈危機以來最緊張的,今年8月共軍的武嚇強度已超過當年。5年前的報告中,習近平強調「和平統一、一國兩制」、「九二共識」和「兩岸一家親」,對於台獨則稱「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的『台獨』分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」

由於今年八月中國軍演後,中國才公布第3份台灣政策白皮書《臺灣問題與新時代中國統一事業》二十大報告有關台灣政策方面大概不會離這份白皮書的表述太遠。第三份白皮書基本上把「一國兩制台灣模式」香港化,讓台灣自主性更低,不再提台灣可以保有軍隊,也避談中央不派軍隊、行政人員駐台。新版白皮書一用大量篇幅在批抨台獨(前兩份白皮書提到「台灣獨立」或「台獨」總計分別為8次和12次,第3份白皮書則高達38次),此外也挑明了批判美國「力圖謀『以台制華』,處心積慮打『臺灣牌』,刺激『台獨』分裂勢力冒險挑釁」。

十八大胡錦濤的報告還強調「實現和平統一首先要確保兩岸關係和平發展」,二十大報告大概不會出現這麼平和柔性的話語。二十大報應還是會宣稱「堅持和平統一、一國兩制基本方針」,但會加強打擊台獨的力道。

二十大,習近平最好的時刻也是最壞的時刻,毛澤東以來權力最集中的中共領導人,卻也遇上半個世紀以來美國最強大的經濟與軍事壓力,全世界都在看習近平怎麼回應。

 

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