控管風險、放慢貸款、縮小規模,一文看懂中國力推的「一帶一路」2.0

2022-10-10 21:30

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2019年4月26日,第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式,左起中國國家主席習近平、埃及總統塞西、俄羅斯總統普京(AP)

2019年4月26日,第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式,左起中國國家主席習近平、埃及總統塞西、俄羅斯總統普京(AP)

面對一些合作國家的龐大債務負擔,中國推出的一帶一路新模式已加強風險控管。專家認為,全球環境的改變使中國面臨困難,新模式在縮小規模後,將使中國的國際影響力減弱。

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《日經亞洲》10月5日報導,「中國交通建設集團」(CCCG)因中國房地產業信貸緊縮而遭遇沉重打擊,而全球經濟轉變和疫情推升了該集團的核心上市公司——「中國交通建設公司」(CCCC)的海外運營風險。

中交集團是一家集開發港口、公路、高鐵和房地產的大型國企。該集團近年來一直在中國一帶一路倡議下,投資和運營基礎設施項目。

報導指出,在中國政府激進投資政策的驅使下,中交集團的債務負擔越來越沉重。截至6月底,其債務總額在過去5年內翻了一番,達到1.84萬億元。

控管風險:放慢貸款、縮小規模

中共總書記習近平在去年11月指出,「一帶一路」倡議面臨的國際環境正變得越來越複雜,並強調需要加強風險控制和擴大合作。

《日經亞洲》9月20日的一則報導指出,許多新興國家因為一帶一路項目建設而陷入還貸困境,問題貸款暴增3倍。面對還貸違約風險的不斷加大,中國已經在開始放慢對外貸款。

美國華爾街日報9月28日對一帶一路倡議進行了專題報導,指出中國透過一帶一路基礎設施建設計劃,在亞洲、非洲和拉丁美洲擴大影響力,明知窮國沒有能力償還借款,中國仍誘使窮國向其借錢,目的就是控制窮國,使其成為中國從屬國。

前台灣海洋大學教授、台灣國際戰略學會理事長王崑義認為,過去一帶一路的推動常被污名化,例如今年6月26日美國總統拜登在出席七國集團峰會G7期間宣布正式啟動「全球基礎設施和投資夥伴關係(PGII)」,當時美國不具名高官公開批評,中國的一帶一路倡議更在意的是建立經濟和地緣政治支點,而非造福當地民眾,又說G7推出的新倡議將為造成「債務陷阱」的基建合作模式提供替代選項。

他對美國之音說: 「以中國的觀點,一帶一路倡議提出9年來,始終秉持共商共建共享原則,為有關國家人民帶來了實實在在的利益。所以,如何透過國際傳播宣傳一帶一路的優點,變成是發改委公佈的8項新任務的重中之重。」

中國國家發展改革委開放司副司長張明9月29日表示,下階段將堅定不移推進共建「一帶一路」高質量發展,要紮實推進8方面重點任務,共同繪製好精謹細膩的「工筆畫」。

台灣中華經濟研究院大陸所所長劉孟俊在接受美國之音的採訪時表示,自習近平在2013年提出一帶一路倡議,直到今年7月為止,中國大約投入了1萬億美元的資金。從發改委所發布的消息中可發現一些方向的改變,例如將「小而美」項目作為對外合作的優先事項等。

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