李敏觀點:半個世紀的更迭—德國核能政策

2022-09-03 06:40

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德國一般家庭或小型商業用電價格非常的高。看看德國家庭用電的電價結構。德國2006年的家用電價為0.1946歐元/度。2021年漲至每度0.3216歐元,2022年已來到0.3714歐元。2021年德國家庭與小型企業電價負擔,超過一半的負擔來自因能源政策的外加稅或附加費用。2021年供電業者自電力批發市場取電力的成本加利潤占電價的25%,電價的24%是付給電網,16%是銷售稅,20%的再生能源附加費用付給再生能源業者,6%的電力稅(又稱為生態稅),另外還有三個占比較小的附加費。

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早知如此,何必當初

2010年德國有17部核能機組,總裝置容量超過 2,000萬瓩,約占總裝置容量的15%,2010年發電總量為1,330億度,約占總發電量的25%。2011年年底,核電機組剩下9部,裝置容量剩下1,200萬瓩。2019年年底,德國電力系統的總裝置容量與發電量整理如附表。與1990年相較,總裝置容量為1.3倍,但發電量僅增加11%。風力與光電的裝置容量接近一半,但發電量僅佔28%。核能裝置容量僅佔4.1%,但發電量佔12.4%。2021年又關了三部核能機組,目前僅剩三部機組運轉中,總裝置容量405.5萬瓩,占比可能不到2%,發電總量占比可能會是6%左右,但是烏俄戰爭看不到盡頭,也不知道俄羅斯將如何玩天然氣這張牌,逼著德國政府必須考慮,經濟是否能承擔2022年關掉剩下三座核電廠的後果。

據8月18日新聞報導,「德國今冬恐面臨能源短缺危機,已規劃延後關閉該國最後三座核電廠。這項決定目前尚未獲得總理蕭茲正式採納,並且可能需要國會通過。3位官員透露,目前細節仍在討論中,內閣決議也必須等待數周後出爐的能源需求評估,但官員認為結果早已揭曉」。

根據網路上的資料,德國有8部已停機的機組尚未申請除役,這些機組的使用均未達40年,若以國際上所一致認為,核能機組至少可用60年的標準來看,這些機組的延役可以大幅減少對進口天然氣的依賴。德國核能政策的轉變是否會延伸到這8個機組,拭目以待。

他山之石

來看看臺灣的電力情況,附表整理臺灣2019年與2021年的電力數據,可以與德國2019年的數據做一比較。2019年德國總裝置容量與總發電量分別是臺灣的4.1倍與2.2倍。德國電力設備的平均容量因數為 30%,臺灣是56%。再生能源本來就無法全時發電,裝置容量大時,平均容量因數會低。但尚有其他的因素,2019年德國天然氣裝置容量4,600萬瓩,發電量908億度;臺灣是1,757萬瓩與912億度電;裝置容量僅為德國的38%,但發電量卻相當。德國的電網是歐洲大陸電網的一部分,網路上可查到資料,德國2020年電力出口663.9億度,進口480.5億度,德國本土生產的電力約有20%用在跟其他國家交換。如果無法進行交換,再生能源發電量超過電力使用量或電網可承受量時,就要棄電;再生能源發電不足時,就需要更多的可調度機組。

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