觀點投書:新竹球場出包,暴露執政傲慢心態

2022-08-06 06:10

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總統蔡英文與新竹市前市長林智堅、中華職棒會長蔡其昌於7月22日參加新竹棒球場的開幕活動。(資料照,取自蔡英文臉書)

總統蔡英文與新竹市前市長林智堅、中華職棒會長蔡其昌於7月22日參加新竹棒球場的開幕活動。(資料照,取自蔡英文臉書)

新竹棒球場斥資12億後整建,在未驗收的情形下,即進行中華職棒比賽,然而場地施工與設計品質不佳造成至少5名球員以及觀眾受傷,其中最嚴重者為富邦悍將外野手林哲瑄需開刀治療,整個球季報銷,投手丘紅土區、草皮養護與碎石、場地區排水溝、選手休息區排水溝、牛棚、女側門版裝反、轉播台過度粗糙、內野觀眾視野不佳等等,處處皆是地雷,與開賽前新竹市政府賽前宣稱職業化棒球場地天差地別,讓許多球迷滿心期待落空。而此不僅是施工不佳的品質問題,隨著各界爆料,後續牽扯出來的招標廠商資格、不斷追加預算、未驗收即開賽等重大問題。此事件所展示的是華麗包裝背後的執政傲慢心態,不但讓球迷、球員、球團受傷,對於參選市長選舉的林智堅與高慧虹的選情亦受到重創,而此事件可從以下面向進行檢視並應持續追蹤後續效應。

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一、就行政面而言:投入的成本與實際達成的效果天差地別,一點也不前瞻

當年新竹市長林智堅成功爭取「行政院前瞻基礎建設計畫」之城鄉建設經費,將新竹棒棒球場進行原地重建,當時即已引起諸多球迷以及當地市民及輿論的質疑聲浪。新竹球場自1976年啟用以來,許多各級比賽皆在此場地舉行,緊鄰周邊住宅高樓,以及著名新竹風,即為其球場特色。但因場地不佳及設施老舊,頗受球員與球迷詬病。且新竹棒球場腹地狹小,周邊道路狹窄加上停車空間不足,亦常使附近交通極度壅塞。論者認為原地重建,對於職棒經營,並不能產生最大效益,亦有另覓場地興建球場的呼聲。不過據當時行政院政務委員張景森所提出中央補助標準為,「城鄉建設不會補助土地款,必須由地方自行提供,並依據投資小、效益大、工期短、啟動快,人民切身有感原則,來進行選擇」,因此考量重點在於短期速效,以及爭取曝光度為其考量重點,也不意外,對於是否可真正讓職業球團做有效益的經營,似也非其考量。然從2018年招標,經7次流標,2019年開始興建後,其展現成果,卻讓人跌破眼鏡,不斷追加預算花了12億興建的球場,投資金額龐大,期望愈高,人民感受觀感不佳,失望愈大,成本效益也達不到前瞻計畫之名的要求。

國民黨立委洪孟楷29日表示,在新竹市政府稽查小組會議紀錄中載明,新竹棒球場工期要到年底才完工,為何提前開打?(國民黨團提供)
國民黨立委洪孟楷表示,在新竹市政府稽查小組會議紀錄中載明,新竹棒球場工期要到年底才完工,為何提前開打?(資料照,取自國民黨團提供)

二、就司法面而言:新竹棒球場標案疑點重重

新竹棒球場開賽後所造成爭議,在野黨立委與議員多方面挖掘新竹棒球場標案問題,無論是採購、七次流標、得標廠商巨佳紀錄不良,負責設計、監造的艾奕康工程顧問公司,專長非體育領域等資格疑慮及工程預算經費暴增,且持續追加,工期延長、沒驗收就開賽等問題,皆令人受到質疑。亦連開幕活動亦由國小代辦。新竹地檢署將針對此事件進行調查,在野立委與議員亦呼籲監察委員應介入調查。而後續相關層面發展,實質各界持續追蹤與監督與課責,並有賴檢調解除各界疑惑。

三、就政治面而言:新竹棒球場匆促開賽,相關政治人物皆無達成預期獲利

前任新竹市市長、現任桃園市長參選人林智堅協同蔡英文總統與指定接班人新竹市市長參選人高慧虹進行開幕獲取媒體焦點,然卻造成「反效果」。影響所及,不但林智堅連開兩次記者會道歉,連蔡英文總統亦臨時取消出席職棒明星賽,再加上林智堅論文事件持續發酵,共伴效應更讓民進黨危機處理疲於奔命,無論透過行政院的護航解釋,還是各種帶方向企圖透過轉化成政治議題來轉移風向,皆平息不了球迷憤怒以及各方質疑,相關政治人物期望從新竹棒球場原地重建至收成,皆沒有達成預期政治收割與媒體效果。可以想見,新竹棒球場問題將會持續變成檢視曾任新竹市市長、副市長的林智堅及高慧虹參選人執政能力的選舉熱點。

20220622-民進黨主席蔡英文22日出席民進黨基隆市長提名人蔡適應、桃園市長提名人林智堅、新竹市長提名人沈慧虹 提名記者會。(柯承惠攝)
民進黨主席蔡英文於6月22日出席民進黨基隆市長提名人蔡適應、桃園市長提名人林智堅、新竹市長提名人沈慧虹 提名記者會。(資料照,柯承惠攝)

四、就執政心態而言:執政傲慢,難敵人民檢驗

政府任何施政與建設皆受到人民檢驗,而非照單全收。此新竹棒球場開賽事件,揭露了新竹市政府在政府採購、規劃、設計、執行的傲慢執政心態。公共建設完善與否,其成果檢驗不僅在於執行經費預算,最重要還是在於施工品質。否則只是發包,不管廠商資格與施工品質,而僅是蓋出一個形式的建築出來,即使政治人物再怎麼用花俏或吸引式的口號包裝還是抵不上各界的實際檢驗,而賦予浪費公帑與執行能力不佳的負面標籤,更甚者對年底選舉將產生骨牌效應。

*作者為國家政策研究基金會副研究員

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