新興經濟體「債務違約潮」來襲!燃料、糧食價格雙雙飆漲,IMF、中國恐怕幫不上忙

2022-08-01 17:03

? 人氣

不幸的是,中國在上一波債務危機發生時,還不是主要放貸國,因此缺乏應對系統性債務問題的經驗。此外,中國政府不是巴黎俱樂部永久成員,中國在發放貸款時,要求債務國政府簽訂保密的貸款條款,還對這些窮國政府的貪汙腐敗視而不見,這些都不是巴黎俱樂部或IMF建議的最佳做法。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

因此中國貸款透明度非常低,也難以追蹤,讓債務重新談判變得困難。中國借錢給這些國家的兩大融資主體──國家政策性銀行、國有銀行,之間缺乏透明度和協調性;此外中資銀行和私有債權人也經常放貸給開發中國家的建設項目,有時私人放貸的金額甚至比官方雙邊貸款協議的更多,而所有私人借貸都不會含入政府債務的正式報告中。

2022年7月,斯里蘭卡經濟全面崩潰(AP)
2022年7月,斯里蘭卡經濟全面崩潰(AP)

在債權結構複雜且缺乏應對債務違約經驗之下,中國通常採取非常規的方式實施債務重組。若按照西方的債務重組做法,陷入困境的債務國將被要求縮減財政開支,而債權方往往要減免部分貸款。而中國政府對債務國錙銖必較,通常僅願意延長貸款期限,但要求本金一點都不能少。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院助理教授柳庸煜向《美國之音》表示,北京目前無法向債務國提供債務減免有兩種可能原因:一是中國自身經濟金融狀況不佳,無力承擔債務減免損失;其次,如果北京現在給予某個債務國減免債務,可能會為參與一帶一路倡議的其他債務國樹立危險先例。

2022年7月,斯里蘭卡爆發革命,民眾以燭光悼念死難者(AP)
2022年7月,斯里蘭卡爆發革命,民眾以燭光悼念死難者(AP)

CFR表示,斯里蘭卡破產就是對中國的一大考驗,這個毫無還款能力的國家需要減債或優惠利率,而不僅僅是延期還款。

斯里蘭卡向中國欠款的結構複雜,央行向中國國家開發銀行借款,財政部向中國進出口銀行貸款,還有一些特定基礎設施項目貸款不直接由財政部償還,但直接從斯里蘭卡(不存在的)外匯儲備扣除斯里蘭卡積欠中國的款項總計約70億美元,略高於官方紀錄欠中國銀行的50億美元。相較之下,其餘積欠的120億美元外債結構要簡單得多,所有外債全記在財政部賬簿上。

然而債務問題越嚴重,中國面臨全面參與債務重組的壓力就越大。7月13日,IMF總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)在一篇未直接點名批評中國的博文中寫道:「大型放貸機構──無論是主權機構還是私人機構──都需要走上前來,發揮自己的作用。我們的時間不多了。」

喜歡這篇文章嗎?

蔡娪嫣喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章