觀點投書：從言語霸凌到機關自主性，看見族語工作者的處境

《原住民族語言發展法》自2017公布施行，彷彿為語言復振工作注入一劑強心針，催生出專責推動族語工作的「財團法人原住民族語言研究發展基金會（下稱原語會）」，然而自2019年成立以來，有諸多鮮少為人所知的職場心酸與悲歌。

被噤聲的職場，言語霸凌該繼續縱容？

原語會成立係以族語傳承與永續為宗旨，推動16族42語言別之研究發展、教育推廣、教材編輯、人才培訓、認證測驗等相關業務，中央主管機關原民會主要負責政策規劃等部分，兩者之間有業務連結性，時常需要相互合作安排各種會議與訪視工作。

不過，原本維持良性互動的合作關係，從多次會議後的餐宴應酬上變質。

筆者曾在一場會議後餐宴上，遭受到主管機關科員譏諷薪水多寡，當眾向參與人員公布薪資數字，並數落筆者的工作能力不配支領，筆者相信沒有人會願意在這種場合「被公布」自己的薪資，更遑論這已涉及個資隱私問題，然當時原語會才剛成立，尚無明確的申訴空間與管道，僅能選擇吞忍，而這也隱性助長主管機關掌握權勢的展現。

無獨有偶，筆者同事於某場會議後之餐敘場合，觥籌交錯之際，需應付非屬業務範疇內的工作，諸如應酬喝酒、攙扶非直屬長官上廁所等，會後將參與的主管機關陳姓長官送回高鐵站途中，遭受到主管機關人員言語霸凌，僅因在餐宴中未給予「禮遇」，竟被大聲咆哮辱罵「太爛了」、「廢物」等各種不堪入耳的話語，甚至多次以自身台大學歷，嘲諷筆者同事們的碩、博士學經歷毫無用處可言。

身為復振族語工作的主管機關人員，過程中仗勢著身份地位與權勢，以脅迫的姿態逼筆者同事說族語，「領4萬多一句話都講不出來，廢物啊。」筆者試問，在這樣的不對等關係下，就算是會說族語的同事，誰會知道若真的回應是否更激怒對方，甚至被視為是一種挑釁呢？

再者，近來《原住民族語言發展法》提倡營造族語友善環境，身為一位推動族語復振的人，以「假友善」之姿，甚至反其道而行以言語暴力對待筆者同事，我們又要怎麼能去相信這樣子「以身作則」的主管機關單位，是有心想要推動族語復振工作呢？像這種不友善的對待，或許就是許多年輕人不敢、害怕、退怯族語學習的原因，甚至拉垮年青人學習族語動力的因素之一。

不能自主決定的單位，我們能期待什麼？

主管機關捐助成立之財團法人單位，除了原語會外，另一則是財團法人原住民族文化事業基金會（下稱原文會），筆者先前亦任職於原文會近3年時間。比較兩單位最大的不同點在於，原文會有媒體事業單位之第四權保護傘，主管機關指揮監督之涉入程度較低，董事會運作也相對成熟；原語會成立時間較短，雖語言業務之權責劃分方式已大致底定，但主管機關涉入程度較高，往往會直接跨過單位主管，直接對基層員工交辦業務（尚包含非屬原語會承辦之工作內容）。

除此之外，不管是防疫措施、人員晉用，甚至是配合主管機關所辦理的各式活動，原語會都並未實質掌握決定權。以防疫分流辦公為例，自原語會陸續出現確診病例及快篩陽性案例時，第一時間即採大樓清消及相關評估作業，然而卻沒有辦法自主決定能否進行分流居家辦公，還需獲得主管機關的首肯才能執行（最終仍未實施分流）。

反觀原文會則實施較為嚴謹的防疫分流措施，下放至各部門依實際需求及狀況，彈性辦理居家分流措施。筆者深信，沒有人想成為造成染病風險的那一位，也沒有人想承擔確診的風險，面對防疫時刻，單位長官應能扛起責任，為原語會員工維護基本的健康權益。

找回「說族語的自己」

「族語，是唯一可以攜帶的傳統領域。」擷取來自原民媒體前輩的一段話，簡單又深刻地傳達出族語復振的願景。然而在達成願景之前，語言復振第一線的工作單位，能否為其員工充實好裝備上場，清除眼前障礙，而非擔負更多無謂且無意義的差事。會不會我們在還沒建造傳統領域前，就早已失去熱情與初衷呢？ （相關報導： 李敏觀點：電價暴漲，是「天災」還是「人禍」 ｜ 更多文章 ）

＊作者從事族語推廣工作，目前任職於原住民族語言研究發展基金會－教育推廣組研究員