李怡專文:撼動司法獨立食髓知味,20年後香港法治磐石徹底崩塌

2022-07-03 05:50

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主權轉移不到兩年,專權政治就開始撼動香港獨立司法了。有了第一次,就會忍不住食髓知味。(資料照,AP)

主權轉移不到兩年,專權政治就開始撼動香港獨立司法了。有了第一次,就會忍不住食髓知味。(資料照,AP)

主權轉移不到兩年,專權政治就開始撼動香港獨立司法了。有了第一次,就會忍不住食髓知味。

失敗者回憶錄157:第一次,大家都不覺得怎樣

1981年《七十年代》脫離左派陣營,通過募資成立一間有限公司繼續出版。投資者之一、並負責所有法律程序的是陳爵律師。他曾被推選為我們的董事會主席。九七主權轉移後,時任終審法院首席大法官的李國能邀請他去當法官,後來他獲委任為高等法院司法常務官。大約2006年退休。

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退休時,李國能在官邸為他離任設宴。因我與陳爵熟悉,也邀請了我赴宴。在座除了我之外,都是當時的法官。席間有法官問我,作為傳媒人,怎麼評價香港法院的判案。我說,香港自從主權轉移以來,政治、立法、傳媒都變了很多,許多人都認為從港英時代倒退了。但為什麼絕大多數市民,特別是居港的外國人覺得香港沒有變,還是原來生活、工作的香港呢?就是因為司法獨立沒有改變。依法、按判例、公正審案,是社會和市民安心停泊的磐石。我不知道各位有沒有受到政治干擾,但絕大多數市民的感覺是,香港的司法讓他們安心。

中英聯合聲明和基本法承諾的香港特區享有「獨立司法權和終審權」,在九七後有沒有受到政治干擾?特別是中共的干擾?我當時沒有明說,實際上輿論早就有報導,稍關心新聞的市民也知道。只是當時的香港法官們仍然努力守住司法獨立,且政治干預也還沒有那麼明目張膽罷了。

1997年主權轉移之初,即發生「小人蛇」事件。由於聯合聲明與《基本法》第24條,界定香港永久居民「在香港以外所生的中國籍子女」也享有居港權,因此當時就有不少香港人在大陸的子女偷渡來港,認為依法可取得香港居民身份。這就叫「小人蛇」。而在港英時代後期,所有非法入境者是要遣返大陸的。入境香港,必須拿中國公安單位發出的「單程往港澳通行證」。

相信中共在擬訂聯合聲明和《基本法》時思慮不周,只想到移民外國的香港人,希望吸引他們回流香港,卻沒有想到有更多香港人在大陸有子女。為補此漏洞,由中共操控的臨時立法會就匆匆通過法例,表示根據《基本法》22條,在中國各地區的人要進入香港,須在當地辦理批准手續。其後更修訂入境條例,非法入境者無論父母是否香港居民,都沒有居港權。

於是有一個年約十歲的女孩吳嘉玲,由父親做代表,向法院提出司法覆核,指入境條例違憲。跟著提出同樣司法覆核的人士增加。

終審法院於1999年1月29日裁定,香港人在內地所生子女,不論有無單程證,不論婚生或非婚生,不論出生時父或母是否已成為香港永久居民,均擁有居港權,吳嘉玲勝訴。

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