貪腐總理政權保衛戰》建國61年有機會政黨輪替嗎？5個問題看懂馬來西亞大選

馬來西亞國會大選將於9日登場，超過2000人競爭國會下議院222個席次，由於馬來西亞採內閣制，總理由國會最大黨黨魁出任，因此現任總理納吉帶領已執政逾60年的「國民陣線」保住政權，而高齡92歲的前總理馬哈地重出江湖，率領反對派「希望聯盟」挑戰大位，使得這次大選成為馬來西亞史上最受關注的1場選舉。

Q1：哪天投票？

納吉（Najib Razak）3月28日向國會下議院（Dewan Rakyat）提交選區重劃報告，之後在4月6日宣布國會改選，但不同以往的是國會不在宣布當天解散，而是在隔天4月7日才正式解散。馬來西亞選舉委員會（SPR）4月10日宣布5月9日投票，當天是周三工作日，引發民怨，超過12萬人連署要求投票當天定為公共假日，而政府迫於壓力，4月11日宣布投票日放假。

馬來西亞1957年脫離英國獨立至今，一直都是由執政聯盟「國民陣線」（BN）掌權；國民陣線由馬來西亞最大黨「巫統」（UMNO）、馬來西亞華人政黨「馬華」（MCA）及代表印度裔的「馬來西亞印度國大黨」（MIC）組成，而巫統又是國民陣線中的最大黨派，現年64歲的納吉是巫統主席；由於國民陣線在2008年大選表現極差，原巫統主席阿布都拉（Abdullah Ahmad Badawi）下台，納吉接任。

2008年選舉是國民陣線首次沒有取得下議院2/3席次，但仍保有過半席次，因此納吉2009年就任總理至今，期間下議院依法5年改選，他在2013年第1次帶領國民陣線競選，並依靠選區劃分的優勢保住過半席次，當時的反對派「人民聯盟」（PR）首度得到全國過半票數支持。此外，納吉這次的競爭對手馬哈地（Mahathir Mohamad）1981至2003年當總理時，也是巫統黨籍。

Q2：參選政黨？

馬哈地已經高齡92歲，倘若他勝選，將會是全球最高齡政府領導人，而他先前擔任總理長達22年，是目前在位時間最長的總理。馬哈地過去與納吉關係良好，納吉更是馬哈地的門徒，但2015年爆出納吉涉入國營投資基金「一馬發展有限公司」（1MDB）貪污案，挪用6.81億美元（約新台幣203.5億元）進入自己的帳戶，儘管納吉矢口否認，但馬哈地公開與納吉鬧翻。

馬哈地在2016年8月組成「土著團結黨」（PPBM），出任名譽主席，主席則由被巫統開除黨籍的前副首相慕尤丁（Muhyiddin Yassin）擔任；慕尤丁因痛批納吉貪汙，遭到巫統黨內圍剿，罵他的行為是「狗咬主人」，因此開除他黨籍。土著團結黨之後與主要在野政黨「民主行動黨」（DAP）、人民公正黨（PKR）及國家誠信黨（AMANAH）組成「希望聯盟」（PH），共同挑戰國民陣線。 （相關報導： 高齡92歲的「馬來西亞現代化之父」重出江湖，前總理馬哈地能帶領反對派首度拿下勝利？ ｜ 更多文章 ）

不過馬哈地與納吉一樣，曾逼退嚴厲批評他的人，就是2度被控雞姦而入獄的前副總理安華（Anwar Ibrahim）。安華也曾是巫統黨員，並在馬哈地任內、1993至1998年當副總理；1997年亞洲金融危機期間，安華制定緊縮政策，延遲大型計畫，使得馬哈地的建設政策受到影響，之後又因多家馬來西亞公司面臨破產，安華建議外商投資，馬哈地則支持監管外商，2人意見分歧而埋下不合因素。

另外，親安華人士計畫在1998年巫統代表大會上討論裙帶關係與朋黨主義，同時出現爆料安華是同性戀及貪汙等「罪行」，安華隨後被拔除副總理職務，之後被警方逮捕監禁，還被時任警察總長拉欣（Rahim Noor）毆打，安華帶著瘀青的黑眼圈接受庭訊而曝光此事，拉欣之後下台，被判監禁2個月；而安華雞姦案原判9年徒刑，上訴後改判無罪，瀆職罪則判坐牢5年，出獄後5年內不得參選。

Q3：在野結盟？

安華被踢出巫統後，成立「人民公正黨」，並與民主行動黨和伊斯蘭黨（PAS）組成「人民聯盟」。2008年，安華在妻子、時任人民公正黨黨魁旺阿茲莎（Wan Azizah Wan Ismail）安排下，透過補選進入國會，重返政壇，而他更試圖遊說國民陣線30名國會議員倒戈，計畫改由人民聯盟執政，但最後失敗，而他又被男性前助理指控性侵，再度吃上雞姦官司。

第2次雞姦官司，安華起初一樣被判無罪，檢方上訴後改判5年徒刑，2015年聯邦法院駁回安華上訴，他開始5年牢獄生活，預計6月獲釋，但無法親自參與這次大選，不過希望聯盟2017年7月推選安華為領袖，安華也與馬哈地盡釋前嫌，聯手對抗國民陣線，雙方也達成共識，倘若希望聯盟勝選，馬哈地會先擔任總理2至3年，特赦安華並把政權轉交給他。

Q4：主打反貪？

馬哈地與安華結盟，主要是針對納吉的1MDB貪汙案，馬哈地更稱，勝選後的首要目標就是追回納吉政府竊取的款項，也不排除起訴納吉，但馬來西亞默迪卡民調中心（Merdeka Center for Opinion Research）2017年調查發現，只有6%馬來裔年輕人關心1MDB貪汙案，5%的選民在意納吉是否清廉，加上馬來西亞政府調查認定納吉無違法行為，希望聯盟難以靠1MDB貪汙案打擊納吉。

另外，納吉政府先前才重劃選區，而國民陣線最擅長的就是靠選區劃分來保住國會多數席次，2013年的選舉就是明顯例子；彭博社（Bloomberg）則指出，國民陣線執政期間，每年砸下數十億款項給社會低階層的馬來裔，討好他們以獲得選票，且馬來西亞近7成人口為馬來裔，而國民陣線主張「馬來人優先」，默迪卡民調中心調查顯示，族裔的影響力遠高於經濟議題。

Q5：誰會勝選？

《衛報》引述馬來西亞公民組織「乾淨與公平選舉聯盟」（Bersih，淨選盟）說法指出，納吉很可能勝選，保住政權，但得票率只會贏16.5%。此外，馬來西亞3月底才通過打擊「假新聞」新法律，製造、散布假新聞者會吃上10年牢飯，並被處以50萬馬來西亞令吉（約新台幣376萬元）罰金，而馬哈地正是此法上路後的首名被調查者，納吉為求勝選，打壓行為顯而易見。

希望聯盟是否真的取得勝利，仍要看國會所占席次多寡而定，因為希望聯盟並未包括先前加入人民聯盟的伊斯蘭黨；該黨堅持執行只對穆斯林有效力的伊斯蘭固定刑法，黨內高層又都是保守派擔任，使得開明派出走成立國家誠信黨，並加入希望聯盟，儘管伊斯蘭黨擁有的國會席次不多，但在希望聯盟與國民陣線掌控的席次不分上下時，伊斯蘭黨便是關鍵角色。 （相關報導： 高齡92歲的「馬來西亞現代化之父」重出江湖，前總理馬哈地能帶領反對派首度拿下勝利？ ｜ 更多文章 ）

這次大選受到矚目，正是執政超過60年的巫統分裂出去的勢力：人民公正黨與土著團結黨大結盟，可能會讓馬來西亞獨立建國首次進行政黨輪替；中國因素也對這次選舉產生影響，因為馬來西亞又是中國在東南亞地區推動「一帶一路」計畫的成功範本，而安華親歐美立場可能打亂中國的算盤，只是納吉親中，大力合作「一帶一路」，卻讓馬來裔失去就業機會，可能改變馬來裔投票意向。