貪腐總理政權保衛戰》建國61年有機會政黨輪替嗎?5個問題看懂馬來西亞大選

2018-05-08 18:00

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2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉力保政權(AP)

2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉力保政權(AP)

馬來西亞國會大選將於9日登場,超過2000人競爭國會下議院222個席次,由於馬來西亞採內閣制,總理由國會最大黨黨魁出任,因此現任總理納吉帶領已執政逾60年的「國民陣線」保住政權,而高齡92歲的前總理馬哈地重出江湖,率領反對派「希望聯盟」挑戰大位,使得這次大選成為馬來西亞史上最受關注的1場選舉。

Q1:哪天投票?

納吉(Najib Razak)3月28日向國會下議院(Dewan Rakyat)提交選區重劃報告,之後在4月6日宣布國會改選,但不同以往的是國會不在宣布當天解散,而是在隔天4月7日才正式解散。馬來西亞選舉委員會(SPR)4月10日宣布5月9日投票,當天是周三工作日,引發民怨,超過12萬人連署要求投票當天定為公共假日,而政府迫於壓力,4月11日宣布投票日放假。

2018馬來西亞國會大選9日登場,建國61年來有機會政黨輪替(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,建國61年來有機會政黨輪替(AP)

馬來西亞1957年脫離英國獨立至今,一直都是由執政聯盟「國民陣線」(BN)掌權;國民陣線由馬來西亞最大黨「巫統」(UMNO)、馬來西亞華人政黨「馬華」(MCA)及代表印度裔的「馬來西亞印度國大黨」(MIC)組成,而巫統又是國民陣線中的最大黨派,現年64歲的納吉是巫統主席;由於國民陣線在2008年大選表現極差,原巫統主席阿布都拉(Abdullah Ahmad Badawi)下台,納吉接任。

2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉力保政權(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉力保政權(AP)

2008年選舉是國民陣線首次沒有取得下議院2/3席次,但仍保有過半席次,因此納吉2009年就任總理至今,期間下議院依法5年改選,他在2013年第1次帶領國民陣線競選,並依靠選區劃分的優勢保住過半席次,當時的反對派「人民聯盟」(PR)首度得到全國過半票數支持。此外,納吉這次的競爭對手馬哈地(Mahathir Mohamad)1981至2003年當總理時,也是巫統黨籍。

Q2:參選政黨?

馬哈地已經高齡92歲,倘若他勝選,將會是全球最高齡政府領導人,而他先前擔任總理長達22年,是目前在位時間最長的總理。馬哈地過去與納吉關係良好,納吉更是馬哈地的門徒,但2015年爆出納吉涉入國營投資基金「一馬發展有限公司」(1MDB)貪污案,挪用6.81億美元(約新台幣203.5億元)進入自己的帳戶,儘管納吉矢口否認,但馬哈地公開與納吉鬧翻。

2018馬來西亞國會大選9日登場,前總理馬哈地出馬挑戰納吉(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,前總理馬哈地出馬挑戰納吉(AP)

馬哈地在2016年8月組成「土著團結黨」(PPBM),出任名譽主席,主席則由被巫統開除黨籍的前副首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)擔任;慕尤丁因痛批納吉貪汙,遭到巫統黨內圍剿,罵他的行為是「狗咬主人」,因此開除他黨籍。土著團結黨之後與主要在野政黨「民主行動黨」(DAP)、人民公正黨(PKR)及國家誠信黨(AMANAH)組成「希望聯盟」(PH),共同挑戰國民陣線。

不過馬哈地與納吉一樣,曾逼退嚴厲批評他的人,就是2度被控雞姦而入獄的前副總理安華(Anwar Ibrahim)。安華也曾是巫統黨員,並在馬哈地任內、1993至1998年當副總理;1997年亞洲金融危機期間,安華制定緊縮政策,延遲大型計畫,使得馬哈地的建設政策受到影響,之後又因多家馬來西亞公司面臨破產,安華建議外商投資,馬哈地則支持監管外商,2人意見分歧而埋下不合因素。

2018馬來西亞國會大選9日登場,前副總理安華(圖)與前總理馬哈地結盟(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,前副總理安華(圖)與前總理馬哈地結盟(AP)

另外,親安華人士計畫在1998年巫統代表大會上討論裙帶關係與朋黨主義,同時出現爆料安華是同性戀及貪汙等「罪行」,安華隨後被拔除副總理職務,之後被警方逮捕監禁,還被時任警察總長拉欣(Rahim Noor)毆打,安華帶著瘀青的黑眼圈接受庭訊而曝光此事,拉欣之後下台,被判監禁2個月;而安華雞姦案原判9年徒刑,上訴後改判無罪,瀆職罪則判坐牢5年,出獄後5年內不得參選。

2018馬來西亞國會大選9日登場,在野陣營支持者揮舞旗幟(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,在野陣營支持者揮舞旗幟(AP)

Q3:在野結盟?

安華被踢出巫統後,成立「人民公正黨」,並與民主行動黨和伊斯蘭黨(PAS)組成「人民聯盟」。2008年,安華在妻子、時任人民公正黨黨魁旺阿茲莎(Wan Azizah Wan Ismail)安排下,透過補選進入國會,重返政壇,而他更試圖遊說國民陣線30名國會議員倒戈,計畫改由人民聯盟執政,但最後失敗,而他又被男性前助理指控性侵,再度吃上雞姦官司。

第2次雞姦官司,安華起初一樣被判無罪,檢方上訴後改判5年徒刑,2015年聯邦法院駁回安華上訴,他開始5年牢獄生活,預計6月獲釋,但無法親自參與這次大選,不過希望聯盟2017年7月推選安華為領袖,安華也與馬哈地盡釋前嫌,聯手對抗國民陣線,雙方也達成共識,倘若希望聯盟勝選,馬哈地會先擔任總理2至3年,特赦安華並把政權轉交給他。

2018馬來西亞國會大選9日登場,前副總理安華之妻旺阿茲莎(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,前副總理安華之妻旺阿茲莎(AP)

Q4:主打反貪?

馬哈地與安華結盟,主要是針對納吉的1MDB貪汙案,馬哈地更稱,勝選後的首要目標就是追回納吉政府竊取的款項,也不排除起訴納吉,但馬來西亞默迪卡民調中心(Merdeka Center for Opinion Research)2017年調查發現,只有6%馬來裔年輕人關心1MDB貪汙案,5%的選民在意納吉是否清廉,加上馬來西亞政府調查認定納吉無違法行為,希望聯盟難以靠1MDB貪汙案打擊納吉。

另外,納吉政府先前才重劃選區,而國民陣線最擅長的就是靠選區劃分來保住國會多數席次,2013年的選舉就是明顯例子;彭博社(Bloomberg)則指出,國民陣線執政期間,每年砸下數十億款項給社會低階層的馬來裔,討好他們以獲得選票,且馬來西亞近7成人口為馬來裔,而國民陣線主張「馬來人優先」,默迪卡民調中心調查顯示,族裔的影響力遠高於經濟議題。

2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉親中,因此選戰也有中國因素(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉親中,因此選戰也有中國因素(AP)

Q5:誰會勝選?

《衛報》引述馬來西亞公民組織「乾淨與公平選舉聯盟」(Bersih,淨選盟)說法指出,納吉很可能勝選,保住政權,但得票率只會贏16.5%。此外,馬來西亞3月底才通過打擊「假新聞」新法律,製造、散布假新聞者會吃上10年牢飯,並被處以50萬馬來西亞令吉(約新台幣376萬元)罰金,而馬哈地正是此法上路後的首名被調查者,納吉為求勝選,打壓行為顯而易見。

希望聯盟是否真的取得勝利,仍要看國會所占席次多寡而定,因為希望聯盟並未包括先前加入人民聯盟的伊斯蘭黨;該黨堅持執行只對穆斯林有效力的伊斯蘭固定刑法,黨內高層又都是保守派擔任,使得開明派出走成立國家誠信黨,並加入希望聯盟,儘管伊斯蘭黨擁有的國會席次不多,但在希望聯盟與國民陣線掌控的席次不分上下時,伊斯蘭黨便是關鍵角色。

2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉親中,因此選戰也有中國因素(AP)
2018馬來西亞國會大選9日登場,總理納吉親中,因此選戰也有中國因素(AP)

這次大選受到矚目,正是執政超過60年的巫統分裂出去的勢力:人民公正黨與土著團結黨大結盟,可能會讓馬來西亞獨立建國首次進行政黨輪替;中國因素也對這次選舉產生影響,因為馬來西亞又是中國在東南亞地區推動「一帶一路」計畫的成功範本,而安華親歐美立場可能打亂中國的算盤,只是納吉親中,大力合作「一帶一路」,卻讓馬來裔失去就業機會,可能改變馬來裔投票意向。

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