中國雲南與緬甸邊境的果敢地區最近再起戰事，流亡五年的前果敢特區主席彭家聲率領果敢同盟軍，與緬甸政府軍激戰，造成雙方共逾百人死亡，數萬漢族難民湧往雲南。彭家聲發表《告世界華人同胞書》，讓全球關注果敢的情況。彭更曾表示願意讓果敢成為「中國的克里米亞」，中國政府回應指果敢問題屬於緬甸內政，不予干涉。如何確保邊境安全和中緬戰略利益，成為中國外交的最新挑戰。
正當全球華人歡慶羊年春節之際，漢族聚居的緬甸果敢爆發激戰，數萬果敢族（漢族）難民逃往雲南，隨後一封《告世界華人同胞書》震撼華人，這封由高齡八十四的緬甸「果敢王」彭家聲所發的聲明，再度使這個中國雲南與緬甸接壤的小城成為國際焦點，而彭家聲呼籲讓果敢成為「中國的克里米亞」，衝擊中緬乃至國際關係，但中國因國家利益所在，不會接受這種提法。
自二零零九年八月發生武裝衝突後，與中國雲南省臨滄地區接壤的「緬甸撣邦第一特區」（果敢特區）被緬甸政府軍進駐，一夕易幟，命運出現翻天覆地的變化。生活在緬北的「果敢民族」其實就是中國的漢族，他們學漢語用漢語，寫的是方塊字，傳承的是儒家文化，使用的仍是人民幣，甚至包括中國的通訊網絡。在歷經各種現實陣痛之後，果敢當地人一度以「緬甸少數民族」的身份逐步融入以往陌生的緬甸主流社會，但是各種各樣的紛爭並未停息。
二月九日春節前夕，流亡在外五年多的果敢特區前主席彭家聲，指揮所屬的「緬甸民族民主同盟軍」（俗稱果敢同盟軍）突然偷襲果敢老街，與駐守的政府軍激烈交火，造成大量人員傷亡，難民流離緬中兩地。在緬甸國內民族衝突持續不停的大背景下，果敢風雲再起，引起了周邊的關注，尤其是與果敢民族血脈相親的中國人更是密切關注。
果敢地區於一八九七年中英簽訂《續議緬甸條約》才被劃歸英屬印度；一九四七年二月果敢（漢族）土司楊振材在彬龍協定上簽字同意加入緬甸聯邦，使果敢人成為聯邦法定土著民族；一九六零年十月一日，中緬兩國政府正式簽訂了《中緬邊界條約》，果敢被正式承認為緬甸國土，這也就是當地大量生活著漢族的重要原因之一。一九六八年後，果敢曾為緬甸共產黨所控制，直至一九八九年三月十一日緬共人民軍東北軍區副司令員彭家聲發動兵變宣布脫離緬共。彭家聲成立了「緬甸民族民主同盟軍」，並出任總司令，隨即與緬甸軍政府進行和談。軍政府迅速批准果敢為政體上歸屬中央政府的「緬甸撣邦第一特區」，又稱「果敢特區」，正式承認其為緬甸特殊的「地方政府」。但果敢仍被緬甸中央政府歧視，居民所獲發的身份證，並不能到緬甸其他地方。
由於地理環境、經濟條件和政治氣氛等特殊原因，果敢一度是一部分中國人的好去處，成為了一個特殊的華人社區。在果敢，所用的電是由中國供給的，所有的電話、手機都是中國的號碼，統一區號是雲南省臨滄地區的「0883」，各種公用電話亭上的「國內直撥」指的是中國，而不是緬甸，四處張貼的移動通訊廣告都是中國移動、中國聯通和中國電信。而更為明顯的是，果敢通用人民幣，很少有人使用緬幣。 在二零零九年以前，經過多年「經濟改革開放」的果敢已經發展成為了中緬邊境的「小澳門」，黃、賭、毒起舞，活色生香，千里迢迢絡繹於途的遊客，不少就是為此而來。
臥薪嘗膽五年多，已經八十四歲高齡的彭家聲突然在二零一五年二月九日對果敢發動了「光復之戰」，果敢同盟軍與政府軍同時在多個地點激烈交火，迫使政府軍大量從外地調援，甚至動用了飛機和坦克，果敢城區頓時變得人跡稀少，自治區的管理完全被打亂。二月十七日，多次重申推行民族和解路線的緬甸總統登盛簽署總統令，決定從當日起結束果敢的民族自治，暫定實施為期九十天的緊急狀態，由軍方接管當地一切權力。
二月二十一日，緬甸國防軍總司令部的米雅通吳中將在新聞發布會上表示，在迄今為止的戰鬥中已有五十五名政府軍官兵死亡、一百零五人受傷，果敢武裝方面有七十二人死亡。 米雅通吳還稱，佤聯軍、猛拉軍、德昂軍、克欽軍、若開軍、北撣邦軍與果敢軍結成同盟對政府軍作戰，必須為之承擔責任及付出代價，預示政府軍全面發動戰爭的可能。不過，果敢同盟軍方面並不認可緬甸軍方的說辭，在堅持戰鬥的同時也不斷接受緬甸媒體的採訪，不時透露出與政府方面大相徑庭的消息，並特別闡明「我們的背後沒有中國」。
事實上，少數民族武裝一直也是緬甸軍方保留的政治籌碼，戰爭成了軍方證明存在的一種政治博弈手段，也可以以此鉗制國家政局的走向，甚至操縱二零一五年總統大選的暫停、延期或取消，二零零八憲法中保留的緊急狀態條例已經在果敢派上用場，由此未來也有推向全國實行軍管的可能性。在緬甸三大政治勢力「軍政府、民主力量和少數民族武裝」中，前兩者始終是緬族內部矛盾，因此在打擊民族武裝時經常一致。
果敢戰事一直在繼續，再次在緬中邊境地區造就了大量難民的出現，引發了國際輿論的高度關注。緬甸境內的難民主要集中在臘戌地區，大約在八千人以上；中國邊境主要集中在鎮康縣南傘鎮，人數高達四萬以上。值得留意的現象是，緬人南逃，漢人北逃，因此有評論稱「難民也是各回各家，各找各媽」。
二月十四日，緬甸國防軍總司令敏昂萊大將向前線部隊發布命令，要求官兵在與果敢同盟軍作戰時，「不要把他們看作是國內民族」。緬甸人民議會代表吳拉瑞則意味悠長地稱：「在中國政府的角度來說，與緬甸政府合作還是與少數民族叛軍合作，哪個更有利？」緬方的種種表態，警示中國政府明確立場的意圖非常明顯。
早在二月九日開戰前，彭家聲便對一名中國記者說：「果敢願意成為克里米亞，但不知道誰是普京？」隨著戰事的延續及難民的增加，中國的態度始終為外界關注，人們都相信唯有中國能夠解決果敢的困局，而緬甸政府及軍隊也一直認為中國在暗地裏支援緬北的少數民族武裝，但在公開論調上仍然保持著某種緘默。
最新的果敢戰事已經嚴重影響到了中國西南邊境的安全，所引發的國際輿論也越來越激烈，彭家聲本人於二月十一日發布了《告世界華人同胞書》，果敢同盟軍又於二月十六日發布了《致緬甸總統的公開信》，對被迫以戰爭方式返回家鄉，爭取民族權利進行了解釋與呼籲。彭家聲本人及其果敢民族的前途命運更加受到關注，也迫使中國政府多次作出外交回應，宣布果敢問題屬於緬甸內政，不予干涉。
中國重視中緬戰略利益
二零一五年二月十六日，中國官方背景的《環球時報》發表了不署名社評《把果敢比喻成克里米亞，這很滑稽》，稱「中國的對緬態度會以國際法和中緬長期友好的戰略利益為框架，這方面不太可能有顛覆性改變」，「中國在任何時候都不應成為緬甸內部衝突的一方」，在一定程度上表明了中國政府對果敢事態的立場。
在果敢街頭的繁華地段，中國人曾經可以看到這樣一些似曾相識的標語、口號：「堅決擁護和貫徹以彭主席為核心的領導方針」、「堅決擁護以彭主席為核心的特區政府」。由此，果敢特區主席彭家聲還被外界封了「果敢王」的稱號。彭家聲管轄地區也經歷了許多次兵變和動亂。一九九二年十一月果敢同盟軍內部發生了嘩變，九一二師師長楊茂良與彭家聲的支持者發生軍事衝突，一九九三年五月後者被迫退出了果敢地區，九五年十一月才得以重新打回。二零零零年九月，五年前已宣布脫離果敢特區「單獨自治」的猛古地區再次發生內部兵變，政府軍也借機出兵於當年十一月攻入猛古城，將其劃歸臨近的木姐市管轄。
二零零九年四月起，緬甸軍政府向國內所有民族武裝力量進行新一輪施壓，要求後者一律把軍隊改編為邊防軍，並接受軍政府監管。同年八月八日凌晨，緬方派出三十名警察，以「查禁毒品、收繳武器」欲對果敢的槍械修理廠進行搜查，雙方隨即形成武力對峙，數萬名兩國邊民湧入中國鎮康縣城南傘鎮躲避。經過幾輪政治角力無果後的雙方終於從八月二十七日下午起大打出手，緬方三發砲彈射入中國境內，造成中方邊民一死二傷，另有十四名中國邊民在境外躲避戰火中傷亡，中國公安部時任部長孟建柱在果敢事件發生後就趕赴邊境一線指導維穩工作。
這次事件的結果導致彭家聲率領忠實部屬再度出走藏匿，緬甸政府軍完全接管果敢，並支持原特區政府副主席、同盟軍副總司令白所成出任新的果敢特區領導人，果敢地區局勢逐步平穩，難民陸續回歸。其後，指揮佔領果敢有功的敏昂萊被逐步提升為緬甸國防軍總司令至今，這也導致彭家聲的被動處境一直無法改變。
由於歷史原因，在緬甸所有的中國傳統文化都不能直接稱呼，也就由於果敢特區的存在，中文在緬甸被稱為「果文」，全國所有中文學校都必須稱為「果文學校」，令不知道情況的外地人十分奇怪。二零零九年八月後，果敢的學校裏都有了政府專門配備的緬文教師，而一些學生表示：「感覺學緬文就像學外語一樣。」還有當地的老人說：「從形式和政體上講，我們是緬甸人；但從文化和民族感情上講，我們是中國人。」 也許正因為這些複雜因素的存在，緬甸政府歷來對果敢民眾另眼相看。
十多年前緬甸政府決定給果敢居民頒發身份證，但遭到了彭家聲的帶頭抵制，因為證件背面特別註明：「持證人不屬於本國國民，也不能作為出入緬甸軍政府管轄區的有效證明。」 在這樣複雜的歷史和社會背景下，正式接管果敢後的緬甸政府顯然並不輕鬆，這個地區如何恢復常態與繼續發展都不是個簡單的問題。
二零零九年十二月四日，殘存的果敢同盟軍被緬甸官方宣布改編成一零零六邊防營，成為第三支被改編的少數民族武裝。此前，克欽邦第一特區的克欽新民主軍和克耶邦的克倫尼民族人民解放陣線已經被改編為邊防軍。
以登盛為總統的緬甸民選政府在二零一一年三月三十日成立，同日新的「緬甸撣邦果敢自治區」也正式成立，中央政府繼續任命白所成為主席，其領導機關成員包括原果敢特區部分官員及緬甸中央新派駐的政府、軍、警代表成員。此次緬甸政府同時批准成立了六個自治區，其中有五個在撣邦，果敢就是其中之一。緬甸政府稱，自治區是根據各少數民族的特點和居住區域特別制定的行政機構，著眼體現國家的信任和善意。
除了軍事上被政府軍牢牢把握，果敢參與國家政治事務的局面也在改變，在各級議會中已歷史性地獲得多個席位：張德文、肖順貴當選為人民議員；劉國璽當選民族議員；白所成、魏超仁、明學昌、趙德強當選撣邦議員。除了繼續維持果敢傳統的華文教學，緬甸政府也擴大緬語教學課程和範圍，並將果敢國門和禁毒紀念館等重要建築上的中文剷除或遮掩，重點突出「國語是緬語而非漢語」。
二零一二年一月二十二日，果敢自治區的五十餘名民族青年代表被特別批准進入位於首都內比都的國會大廈參觀，這裏是緬甸聯邦國家最高的政治權力中心。期間，緬甸聯邦議院議長肯奧敏、人民議院議長杜雅瑞曼和全國民主聯盟主席昂山素姬先後接見了果敢青年代表。此前，緬甸政府也終於開始給果敢人發放公民身份證，但其某些功能和性質與「終級」的緬甸身份證還是有些區別。
由於傳統上果敢地區就沒有任何工業基礎，在畸形的毒品、賭博生意被逐步制止、遏制後，果敢的經濟發展幾乎停滯不前，甚至一度呈倒退跡象。這些情況自然考驗著自治區政府和緬甸中央政府，持續加大了與中國的邊境經濟合作，竭力避免其在果敢的執政合法性將被質疑。
不過， 一名果敢當地人士透露：「在緬甸中央政府的實際掌控下，白所成對果敢的管理權力其實很有限，與當年家族式治理而一言九鼎的彭家聲無法相提並論，當然從緬甸全國正在民主化的進程看，這樣的情形也不一定是壞事。」
二零零九年八月逃離果敢後，前領導人彭家聲和時任果敢同盟軍總司令的親兄弟彭家富便被緬甸政府通緝，但其部屬的力量潛伏於其他民族武裝控制地區暗中籌備，並設了「八二九果敢族恥日」，隨時透露出要打回去「恢復果敢原有秩序，保持華人文化傳統」的資訊。但緬甸官方不但一直不承認彭家聲的政治地位，也拒絕其部屬參與政府和各少數民族間的和平談判，導致矛盾一直在積累。
彭家聲部隊對外仍然稱「緬甸民族民主同盟軍」，兵力估計一千人左右，司令員為其大兒子彭德仁。二零一一年六月起，緬甸政府軍與另外一支少數民族武裝克欽獨立軍發生衝突，並逐步發展成與眾多民族武裝（全國民族革命武裝聯盟）對抗的局面，果敢同盟軍積極參與到其中共同對政府軍作戰，借機不斷宣揚自身民族權利，將尋機返回果敢的決心。
緬甸國內的「大緬族主義」一直濃烈，緬族對少數民族的歧視始終存在，導致政府與少數民族武裝的長期衝突並不僅是軍事問題，而是政治問題。因此，流亡的彭家聲勢力仍然想以武裝鬥爭的方式返回果敢，成功率自然微乎其微，因為其在戰場上的敵人已不再是白所成，而是緬甸政府軍了。但中國國內有部分人非常同情果敢同盟軍及彭家聲，因為其是唯一一支以漢族為主體的緬甸地方民族武裝。
緬甸今年總統大選的挑戰
二零一五年，緬甸將舉行新一屆總統大選，並簽署一份旨在全國範圍內的停火協定，同時改革政府部門和如何跨越修改憲法的門檻，可謂是具有非常挑戰的一年。二月十二日是緬甸第六十八個「聯邦日」，總統登盛原計劃與所有民族武裝簽訂「和平和全國和解承諾約定書」，隨後將盡快簽署全國停火協義。但當天僅有南撣邦軍和克倫民族解放軍等四家武裝簽字，緬甸最大反對黨全國民主聯盟、國防軍總司令和副總司令均沒有簽字。克欽獨立軍和德昂民族解放軍等武裝沒有出席節慶，果敢同盟軍則沒有被邀請參會，顯示出其中的關係仍然異常微妙。
緬甸各種少數民族武裝與政府軍的交戰已經長達六十多年，至今政府軍還沒有徹底地消滅過其中任何一支，顯示出其戰鬥力非常有限，同時少數民族武裝也無法形成強大的抗衡力量，因此始終處於政府軍的威懾之下。與此同時，已經走向民主化的緬甸政府不願意在政治、經濟和軍事上過度依賴中國，一直迫切希望擺脫國際孤立局面。
二月二十一日，緬甸國防軍總司令部的米雅通吳中將表示「果敢局勢趨穩」，他還指出：有中國籍僱傭兵參加了果敢軍，緬方已經通知了中國政府要求解決。顯然，緬甸政府對於果敢同盟軍仍然堅持不承認，甚至清剿的立場。同日，由多支少數民族武裝組成的「全國民族聯合聯邦委員會」也發表聲明，敦促政府立即承認果敢同盟軍，結束果敢的戰爭行動，並重開「全國全面停火談判」。
面對不可阻擋的緬甸民主化進程，同時持續不斷的緬北衝突，如何有所為並確保邊境安全和在緬經濟利益，以及未來面向東南亞和南亞的開放發展，已經成為中國的一大外交現實課題。
