巴基斯坦總理汗恩與軍方不合岌岌可危 操作「反美牌」企圖保住政權

2022-04-04 21:00

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巴基斯坦國會外的總理汗恩看板(AP)

巴基斯坦國會外的總理汗恩看板(AP)

眼見國會會通過不信任,巴基斯坦總理汗恩3日先下手為強,要求總統宣布解散國會改選,更直批美國幕後介入這場不信任投票。《日經亞洲》指出,巴基斯坦傳統上由軍方掌握外交和軍事政策,而汗恩堅持自己的「獨立外交政策」,與立場親歐美的巴基斯坦陸軍參謀長巴傑瓦態度分歧,才把美國拖入政爭。

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曾是板球明星的汗恩(Imran Khan)2018年當上總理,據信是獲得軍方支持,但他上任後向中國靠攏,更在俄羅斯出兵侵略烏克蘭當天,與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)見面。汗恩政府至今堅持中立態度,不批評俄羅斯,巴傑瓦(Qamar Javed Bajwa)則已譴責俄羅斯。

《日經亞洲》表示,相較於汗恩,巴傑瓦對巴基斯坦的頭號敵人印度也較有彈性,2日依舊建議汗恩政府和印度總理莫迪(Narendra Modi)進行談判。除了政策上態度不同,汗恩拒絕給巴傑瓦更大的辦公室,也成為雙方關係緊張的原因之一。另外,巴傑瓦也表明,想與歐美維持良好關係。

與軍方不合是政爭主因

汗恩則稱,自己出席中國北京冬季奧運開幕式、與普京會面、不參加美國總統拜登(Joe Biden)主辦的民主峰會,以及在印度恢復喀什米爾的特殊自治權之前,都拒絕和莫迪會談,這些都是美國要把他趕下台的原因。美國否認相關指控,僅強調尊重、支持巴基斯坦的憲法程序和法治。

「巴基斯坦的民粹政客發現,妖魔化相距很遠的美國,比提出經濟或國內政治解決方法還容易」,美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Councile)特聘研究員納瓦茲(Shuja Nawaz)告訴《日經亞洲》,由於公民社會分裂且未能團結,使得權力和軍方干涉混合在一起。

2021年《潘朵拉文件》(Pandora Papers),巴基斯坦總理汗恩(Imran Khan)(AP)
2021年《潘朵拉文件》(Pandora Papers),巴基斯坦總理汗恩(Imran Khan)(AP)

巴基斯坦智庫「和平、安全、發展研究中心」(CPSD)執行長茲杉(Muhammad Zeeshan)曾是情報官,他向《日經亞洲》表示,美國曾是巴基斯坦盟友,但現在雙方關係開始轉型,因為大眾無法接受過去被美國利用,就連右派政治人物和受教育的中產階級民眾都認同,「反美在巴基斯坦街頭成為潮流」。

巴基斯坦內政與美無關

美國在1950至1960年代軍援巴基斯坦,以對抗蘇聯,並於1980年代則把巴基斯坦當成對抗阿富汗紅軍的代理人,之後在1990年代制裁和孤立巴基斯坦,而汗恩是在此時期投入政壇。不過美國國務院前南亞助卿拉斐爾(Robin Raphel)認為,巴基斯坦局勢不是拜登政府優先處理項目。

美國智庫「新美國安全中心」(CNAS)印太安全專案主任柯提斯(Lisa Curtis)告訴《路透》,美國在意的阿富汗、印度及核武議題,巴基斯坦軍方已表明立場,而巴基斯坦內部政治發展與美國無關。她直言,汗恩訪問俄羅斯對美國和巴基斯坦關係是「災難」,而巴基斯坦新政府至少能修補「一些程度」。

柯提斯也說,美國不再需要巴基斯坦當與阿富汗「神學士」(又譯塔利班,Taliban)的管道,因為卡達正扮演此角色。至於巴基斯坦局勢對中國的影響,《路透》稱,在野陣營領袖夏利夫(Shehbaz Sharif)可能成為下任總理,而他擔任旁遮普省(Punjab)省長時,曾與中國談妥協定,讓基礎建設開工。

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