風評:小英糾結核電,蔡政府官員只能練肖話

2018-04-19 07:30

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蔡英文「糾結核能」讓台灣的供電問題百出。(總統府提供)

蔡英文「糾結核能」讓台灣的供電問題百出。(總統府提供)

因為深澳電廠案吹皺一池春水,近期各界談能源、供電談得特別多;小英總統在接受媒體專訪時,還責怪前朝「糾結於核能」才讓今日的能源轉型痛苦。但小英總統顯然不知、或忘記、亦是蓄意不談:正是她糾結在核能(全面廢核),才發生今天的能源困境,逼得蔡政府官員紛紛「練肖話」,盡講一些錯誤、可能連自己都不相信的話。

小英說,「如果馬政府時代不是糾結在核能問題上」,早點投資作綠電,「現在政府也不需在很大的時間壓力裡去做這些事」。這是一個完全無視事實、又以錯誤類比方式提出的遁詞。

馬政府的能源政策並無廢核選項,不僅推動核四,卸任前台電已對核一、二提出延役申請,這與蔡政府以廢核為出發點的政策完全不同,因此無所謂「糾結核能」的問題。更何況,馬政府8年中,綠電發電量也是持續成長,表現比扁朝佳。怪馬朝的同時,小英是否乾脆把扁朝一起拉進來分擔責任?蔡政府或許會以其推動綠電吸引了全球大廠來台為傲,但可知其原因在高價的保證價格才引來廠商投資,後續的負擔與問題不少,並不足為訓。

而造成今日「很大的時間壓力」問題,與馬政府關係不大,倒是與蔡政府「糾結核能」,要在2025年就全面廢核有絕對關係。因為要如期全面廢核,2025年前台灣的供電量一口氣少514萬瓩(核一、二、三)─這個短少的數量比大潭發電量高、接近中火的發電量了,加上不發電就要拆除的核四的270萬瓩,全台供電當然吃緊。

蔡政府為了短期快速增加綠電,就以20年的高額保證收購價格吸引投資者;但綠電實際進度緩慢,根本填補不了如期廢核後的電力缺口;甚至即使綠電真能達到占2成的目標,其不穩定的特性也無法作為基載供電,仍要有火電廠「隨侍在側」,因此全台火電機組持續增加─大潭、台中、興達都要加機組,連停役近10年的深澳電廠都要重啟,蓋座160萬瓩的燃煤電廠。

因此,今天能源政策、供電短缺真正的根源,不是馬政府的「糾結核能」,而是綠營自己的「糾結核能」,必欲去之而後快,從而引發了重重問題。在躁進錯誤的能源政策結構下,蔡政府不僅能源政策的邏輯錯亂,官員也說出了許多奇特的論調。

行政院長賴清德說,要興建深澳電廠「並非推動非核家園政策所導致」,主要著眼於北部供電已不足,如果不解決北部供電缺口,北部發展會受到限制。他還說核電是由綠電取代,「但80%天然氣與燃煤,是沒有改變得,因此,並非非核家園,才要蓋深澳電廠,興建深澳電廠是為了提供北部穩定供電,讓北部持續發展。」

不過對供電稍有了解者就知道,如果不是為了非核家園,蔡政府啟用原本就有平衡區域供電作用的核四,加上核一、二延役,北部供電就足矣,不必「南電北送」。再進一步說,如果綠電不是用來取代核電,而是用來取代火電,全台污染與排放都可因此減低。更何況,中南部的綠電其實是救不了北部廢核後的龐大電力缺口,賴清德說推動深澳電廠與非核家園無關,直是睜眼說瞎話。

即將代表民進黨競選新北市長的蘇貞昌,在被問到支持深澳電廠與否時,回答「如果沒有安全、有污染,我絕不同意」,賴清德也說「如果有空污,深澳就不能運轉」。

這也是非常「奇特」的說法,燃煤電廠會因設備新舊、對環保投資多寡、技術方式與使用燃料等級差異等因素,造成污染與排放多寡不同,但世上尚未出現不污染、沒排放的燃煤電廠。如果有這種技術,英、法、義等西歐先進國家,何必組成「發電棄用煤聯盟」(Powering Past Coal Alliance),要攜手在2030年之前分階段淘汰燃煤發電?難道是蔡政府掌握了那些先進國家都無的「黑科技」,可以讓煤電廠不再有污染與排放?當各國在廢煤電時,蔡政府卻要新建煤電廠,難道一點違和感都沒有嗎?而如果有不污染、無排放的煤電廠,政府又何必花大錢要把煤電廠改為天然氣電廠?

所以,蘇貞昌那句「如果沒有安全、有污染,我絕不同意」,是表示他反對深澳電廠嗎?還是純為選舉呼籠選民?至於張景森要北部都市「節電10%」政策對深澳電廠的神救援,就更不在話下了。

最有趣的是對深澳電廠爭議,馬英九說「核四啟動就沒深澳問題」,環保署長李應元的回應是:當時是「馬總統決定把它封存起來」,完全不談當時的時空背景與社會環境,是在318學運後,林義雄到立院絕食,當時民進黨主席蘇貞昌還未此進總統府與馬舌戰,馬政府被迫封存核四,為未來留下選項。

面對這個選項,蔡政府的決定是加速送走核四燃料棒、趕快拆除核四,而不是根據現有實際情況檢討、修正能源政策。日前小英見環保團體,既保證2025年達到非核家園目標,又說企業不能缺電;一方面強調重視生態、要有乾淨的能源,一方面又增加煤電、橫推會破壞藻礁生態的接收站。

任何一個電廠計劃從規劃到完成發出電,動輒耗時10年以上,能源政策如果走錯一步,回首可能就是百年身了。蔡政府的能源政策已顯現不少問題與隱憂,2年前所承諾的穩定供電、電價不漲全部跳票,甚至還增加空污與排放惡化之惡果。蔡政府其實大可在不改變非核家園的目標下,根據現實情況調整能源政策;非要橫柴入灶硬推到底,台灣是否能承受其代價,蔡政府恐怕該好好盤算盤算。

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