最近熱播的電視劇《茶金》，以茶產業為主題，帶大家進入台灣戰後經濟和產業的世界。台灣經濟在戰後十分艱困，物資稀缺、外匯不足、通貨膨脹，但在短短幾年間就迅速經濟轉型，每年以接近10%的速度成長，背後除了因為美國的經濟援助以外，跟成功的產業發政策有絕對的關係。
經濟發展台灣人人受益
台灣經濟在發展初期，因為資源有限，需要政府用國家力量扶持產業發展，特別是難靠民間自行推動的高門檻產業。先有1950的紡織業、1960年代出口導向時期陸續成立的加工出口區，出口成長後扶持出口產業的上游產業，如石化工業和鋼鐵工業等，1971年代石油危機，十大建設計劃正式展開，所以台灣有了中山高、桃園機場、蘇澳港、核能發電廠等，隨後政府將目標放在新興的高科技產業，並在1980年設立新竹科學園區，為了讓能源供給跟得上經濟發展的腳步，在1989年開始建立台中火力發電廠。
台灣經濟發展中的每個重大建設，都是支撐台灣經濟發展的主幹，時至今日許多建設也都對當地的經濟環境有深遠的影響，比如坐落在新竹的科學園區，讓新竹成為六都以外最富有的城市，也連年拿下全國最幸福城市的美名；桃園因航空城發展的產業聚落，每年都創造出龐大的產值。
但是，有些建設在時代的演變中也變成是不受歡迎的包袱，比如台中火力發電廠時常被認為是空汙的主要因素，發展石化產業中建設的一輕到六輕以及中南部的重工業聚落，也被認為是雲嘉南空氣品質不佳的來源，而空汙問題也正是每次全台各縣市做評比時，民眾最在意的問題。
誰幸福？誰有競爭力？
隨著全球化時代來臨，國際間城市競爭力也越顯重要，各種評比指標也相繼出爐，例如英國經濟學人智庫(EIU)「全球最佳生活城市調查」、瑞士洛桑管理學院(IMD)「全球智慧城市指數」，美國雜誌《對外政策》(Foreign Policy)的全球城市指數等。近年來，也越來越多國內的機構對台灣的城市進行評比，比如經濟日報與台灣人壽的「縣市幸福大調查」；天下雜誌的「2021年縣市長施政滿意度調查」搭配「幸福城市大調查」；遠見的「縣市總體競爭力調查」。這些調查多半是採用「客觀指標」，即縣市統計資料，包含就業、空氣品質、人均所得等，以及「主觀指標」，即問卷的統計資料，將客觀與主觀指標加權平均後，對各縣市進行排名。
每次有相關的排名出爐，總不免引來不少新聞熱度以及政治操作，評比排名前茅的縣市政府，當然很開心，評比車尾的城市，縣市府和民眾當然會感覺到沒有光榮感。但是，排名後面的城市，真的比較不幸福？真的比較沒有競爭力嗎？當然不是。 （相關報導： 天下民調》盧秀燕施政滿意度創縣市合併來新高 台中施政力奪六都榜首 ｜ 更多文章 ）
首先，直轄市與非直轄市的財政結構本身就不同，2020年中央分配給各縣市的總額是4,251億(統籌分配款+補助款)，六都就拿走了2,353億，近總額的55%。財政收入豐腴，當然就可以有更多的建設，更多的福利；財政困難，不但不利於地方的政務以及建設推動，也會直接影響到當地的投資以及經濟發展。所以將直轄市跟非直轄市放在一起評比，總是有某些程度的不公平。
