聯合國掌門人:「新冷戰」比「舊冷戰」更危險!美中必須儘快修復「完全癱瘓」的關係

2021-09-21 12:00

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聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)(AP)

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)(AP)

美國主導的「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS)上周堂堂問世,美英將聯手協助澳洲打造核動力潛艦,令近年積極在印太地區擴張軍力的中國大感威脅,美中「新冷戰」的態勢也愈發明顯。對此,聯合國秘書長古特雷斯在媒體專訪中指出,兩大強權必須儘修復已經「完全癱瘓」的關係,否則全球都會遭到池魚之殃。

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第76屆聯合國大會(UNGA 76)中秋節登場前夕,古特雷斯(António Guterres)接受《美聯社》(AP)專訪時指出,儘管美中在政治、人權、經濟、網路安全、南海主權等議題上有難以化解的分歧,但兩大經濟體還是應該在氣候變遷議題上通力合作,在貿易與科技領域也應該加大談判力道。

澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示,由於戰略環境的變化,澳洲政府决定購買美國的核動力潛艦,放棄與法國的柴電動力潛艦合約。圖為美國海軍的維吉尼亞級核動力潛艦「伊利諾號」(USS Illinois、舷號SSN 786)(美聯社)
美國海軍的維吉尼亞級核動力潛艦「伊利諾號」(USS Illinois、舷號SSN 786)(美聯社)

全世界可能分裂為兩大陣營,各自建立一套規則

一葉知秋,AUKUS爭議正突顯了美中關係的全面癱瘓。古特雷斯說:「令人遺憾的是,今天我們只看到對抗衝突⋯⋯美中必須重建一套可正常運作的關係,如此才能夠應對疫苗接種、氣候變遷 等諸多全球性挑戰。」

他並重申自己2年前對國際社會領袖發出的警告:全世界有可能分裂為兩大陣營,美中各自建立一套網際網路、貨幣、貿易與金融規則,相互抗衡;並且推行零和(zero-sum)的地緣政治與軍事策略,「新冷戰恐怕會比上一場冷戰更危險、更難以處理,我們必須不惜一切代價避免。」

「舊冷戰」從二戰落幕進行到1991年蘇聯解體蘇聯與美國的勢不兩立反而衍生出明確的規則而且雙方都很清楚毀滅性核戰的風險,因此建立了防範情勢失控的秘密溝通管道。相較之下,新冷戰更為險惡,古特雷斯說:「今日的形勢更變化多端,過去的危機處理經驗也不復存在。」

阿富汗首都喀布爾一處公園的兒童難民。(AP)
阿富汗首都喀布爾一處公園的兒童難民。(AP)

三大課題:全球暖化、新冠大流行、阿富汗變局

在《美聯社》專訪中,古特雷斯也揭櫫國際社會領袖當下面對的三大課題:日益惡化的全球暖化危機、尚未平息的新冠肺炎大流行疫情、神學士(Taliban)奪回政權之後動蕩不安的阿富汗。

對於阿富汗,他坦承聯合國無力促使神學士建立包容性的政府、尊重基本人權、禁絕恐怖組織、停止製造與走私毒品。但聯合國正在帶領國際社會對阿富汗進行人道援助。儘管神學士惡名昭彰,古特雷斯主張國際社會應該與他們接觸,「神學士領導階層各派系正在進行權力鬥爭,情勢尚未明朗。」

對於新冠疫苗接種,古特雷斯以接種率已達80%的葡萄牙(他的祖國)來對比許多接種率不到2%的非洲國家,形容這種情況「讓人完全無法接受」,「從防疫角度來看無比愚蠢,病毒如果在全球南方(Global South)野火燎原,就會發生更多突變,變得更容易傳播、更致命。」

古特雷斯再度呼籲二十國集團(G20)制定全球疫苗接種計畫,彙集疫苗生產國家、國際金融機構與製藥廠的力量,大幅提升疫苗產量,並確保公平分配,「這是可行的,問題在於政治意願。」他並警告:「北方已開發國家與南方開發中國家的差距,將嚴重威脅全球安全。」

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