「中國國家安全」高高在上》香港政府修改電影審查法 藝術創作自由再遭折翼!

2021-09-01 21:39
2021年3月30日,香港特首林鄭月娥(中)宣布北京大幅修改香港選舉制度(AP)
2021年3月30日,香港特首林鄭月娥(中)宣布北京大幅修改香港選舉制度(AP)

香港政府正式啟動程序修改電影審查法律,容許官員以「國家安全」理由,撤銷本來已經獲批公開放映電影的許可,審查人員也考慮影片會不會「不利於國家安全」,才決定會否批准公開放映,引發對藝術創作自由擔憂。

修例同時加重罰則,上映一些未獲核准的影片最高刑罰從罰款20萬港元和監禁一年,增加到罰款100萬港元和監禁三年。

當地立法會周三(9月1日)完成對法案進行了一讀和二讀,稍後將按一般立法程序對草案成立法案委員會,繼續二讀及最終的三讀。分析普遍認為,法案通過沒有任何懸念,因為為立法會至今只剩下42名現任議員,當中41人屬親政府的建制派,因此草案「順利通過」指日可待。

早在今年六月, 香港政府已經修改電影、報刊及物品管理辦事處(簡稱「電檢處」)電影檢查員的指引,列明可能構成「危害國家安全罪行的影片」不宜上映。

香港一些電影業人士在當時已經提出質疑,指新指引沒有具體說明標凖,容易造成自我審查,影響創作自由。而最新的修例建議,字眼從「危害國家安全」變成含意更廣闊的「不利國家安全」,分析稱,這一改變更加令人擔心雷區會更廣闊。

政治審查?

香港政府強調,香港《國安法》不會影響當地人"依法享有的各項基本權利和自由"。
EPA 香港政府強調,香港《國安法》不會影響當地人"依法享有的各項基本權利和自由"。

根據最新電影修例建議,香港政府的政務司司長可以以「不利國家安全」為由,取消任何原本已獲准公開放映電影的許可,可能令過去一些包含諷刺北京政府橋段的電影變成禁片。

香港一向都有電影審查的制度,但過去審查的焦點主要集中在描述暴力行為、搶劫謀殺等不法行為、色情等內容,劃分是否適合不同年齡層的觀眾,少有任何政治審查。

電影審查的尺度在香港主權移交前夕和初期開始變得寬鬆,當時不少電影都有一些批評或諷刺中共的內容。

例如王晶導演1991年製作的《整蠱專家》,由周星馳扮演的主角就曾經有這樣的對白:「袁木好誠實,李鵬是我們最偉大的領袖」。很明顯,這是在諷刺時任中國國務院發言人袁木曾經表示1989年「六四」天安門鎮壓中沒死一個人,和總理李鵬在鎮壓中扮演的角色。分析擔心,最新的修例通過後,讓官員可以取消已經批出的放映許可,讓這些電影從此在香港的大銀幕上消失。

另外,根據原有機制,製片商一方如果不滿意當局的審查結果,可以向一個委員會提出上訴,但新機制下如果一部電影因為國家安全因素被禁止上映,這個委員會將不會接受相關上訴。

香港商務及經濟發展局長邱騰華8 月24日出席記者會時強調,製片商仍然可以透過法庭程序挑戰當局的審查決定。

他又指出,香港《國安法》雖然列明政府需要加入法例保障國家安全,但同時市民的權利和自由,包括創作自由,都會獲得保障。

「完全是中央集權」

香港政府6月首次提出修改電影檢查員的指引後,官員曾答應會與當地的電影業界溝通,解釋許多業內行人擔心的問題。

香港電影工作者總會發言人田啟文接受BBC中文訪問時指出,政府當時的確有與業界溝通聯絡。但由於當局有與不同團體聯絡,因此最終公布的修例建議沒有反映全部的溝通結果。 (相關報導: 越南嚴格封鎖措施防堵新冠變種病毒 全球咖啡供應大受衝擊 更多文章

另外也有學者留意到,即使一些電影本身已經取得公開放映許可,修例後官員有權隨時取消許可。香港浸會大學電影學院副教授吳國坤形容,情況令製片商即使取得公開放映權「仍然要繼續擔心」。

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