舊園區還在養蚊子，這場選舉竟又喊出106座新園區！-風傳媒

舊園區還在養蚊子，這場選舉竟又喊出106座新園區！

月底的縣市長選舉，根據《商業周刊》調查，全台各地藍綠陣營主要候選人，喊出總計逾100個園區型政見，其中至少6成是新政見，僅約4成延續或者擴大尚未落實的前人政策。

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這些園區政見，大至自由經濟示範區、科學園區、產業園區，小至幾乎是各縣市候選人「政見基本款」的文創園區，還有蓋侏羅紀公園、設媽祖園區等，琳瑯滿目。

這些政見，卻很可能是你我未來的負擔。

租不掉，還一直蓋新的

園區閒置高，最低出租率竟僅2％

首先看看全台科學園區有多空。根據科技部最新統計，全台13個科學園區，總計4,668公頃的土地中，還有近1/4、超過1,000公頃的土地，是開發中或待開發，也就是目前尚未整地完成、或建好公設。這些地，主要集中在苗栗縣、彰化縣與台中市。

在上述4,600多公頃中，竹科新竹生醫園區、銅鑼園區和南科高雄園區，這3個園區，已立即可使用的土地，出租率僅有60％到77％；竹科宜蘭園區、中科二林園區、中興新村高等研究園區，這3個園區的土地出租率，更低到僅有22％至2％！

再看看工業區，攤開經濟部工業局的調查，全台目前閒置，已經整地完成、有公設且立即可用的工業區土地，便有878公頃。而且到2018年為止，全台灣將再釋出2,814公頃的產業用地。

意即2018年以前，全台共有3,600多公頃的產業空地可用，相當於全台灣面積最廣、進駐超過500家廠商的新竹科學園區5.5倍的面積。

但以台灣的產業發展推估，比竹科大5.5倍的空地，真能在未來4年補滿企業嗎？

前宜蘭縣財政處長、台經院顧問黃崇哲歸納，過往很多開發，都是「口號式」的開發：「常常政府開發完了，地賣不掉。另一種是地賣掉了，卻沒有產業進來（指廠商僅養地，非真正進駐），這都不是我們要達到的目的。」

「全台瘋園區」到底讓誰受益？曾走訪數以百計的蚊子園區與蚊子館、出版3本記錄公共閒置設施書籍《海市蜃樓》的作者姚瑞中指出，在計畫這些園區或廠館時，政府總是先畫大餅，以國際競爭力、能見度等理由開發，實際上，就是期待都市更新後的利益，「只要有都市計畫，後面就有利益，誰能去承包這些工程？誰能去蓋這些建築物？」

但土地開發，其實就像一把兩面刃，可能帶來「錢」景，卻也可能使政府債台高築。根據科技部今年最新統計，科學工業園區管理局作業基金的負債，已高達1,217億元，7年內負債增加了39％！

對此，科技部產業及園區業務司司長邱求慧坦承，有些園區的設立，是為了政治承諾而沒有產業效益，因此增加了基金負債，未來會「很嚴謹、很務實的來看這些事（指新園區開發）。」

前經建會主委、台大經濟系教授陳添枝提醒，那些沒有廠商進駐、或租不出去的土地，都將成為科學園區管理基金的負債，也讓地方失去不同發展可能的機會成本。

不過陳添枝認為，也不能單純因為過去的失敗案例，就阻擋新開發案的可能。但他強調在此同時，政府應該將開發失敗的土地還諸於民：「政府應該要把那些不適合的地方趕快收掉，取消、還給人民，做為別的用途。」

台灣土地資源有限，希望候選人喊出各類園區前應謹慎評估，做好成本效益分析，以免與民爭地後，租售情況不佳，讓債務與民怨雙雙攀高，得不償失。

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