美國逐漸走出單邊主義的死巷
拜登政府心中的這個力量倍增器，能否助益美國達成其外交目標，則取決於這些盟友會否加入美國的聯結制華陣營，而為美國所用，以及這些實力的組合能否產生放大美國力量的效果。
拜登為此而宣告將以多邊主義取代單邊主義。就在拜登就任前夕，中國國家主席習近平和歐盟領導人德國總理梅克爾（Angela Merkel）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）共同宣布完成雙方投資協定的談判。這項協定主旨在於提升雙方經濟合作發展水平，對新冠疫情後的世界政治經濟格局將產生牽動作用。
歐盟不等拜登就任就和被川普狠打的中國達成協定，反映對其聲稱將將基於多邊主義理念修補對歐關係沒有信心，主因是對川普力行的「多鞭主義」仍心有餘悸。拜登解開歐盟這個心結，歐洲議會決議凍結中歐貿易協定，在拉歐打中上再下一城。
拜登已在多邊主義的運作下結合一些盟友共同抗中，他不再揮鞭打盟邦，致使歐洲人逐漸回心轉意，雖然認為仍然必須走自己的路，不能再以美國馬首是瞻，但步調漸與美國趨於一致，而美國為了推進制中的首要目標，也對相關國家退讓妥協。例如在北溪二號天然氣管爭議上，拜登成全德國和俄羅斯，一舉發揮離散兩國貼近中國之功。
至於美國對國際協議與國際組織不願分擔責任，紛紛退出，令盟國寒心，也失去世界領袖的領導地位。川普下台後，他的美國至上幽靈散去一些，盟國雖對美國餘悸猶存，但是從歐洲到亞洲，多數美國傳統盟邦對於拜登信心倍增，信賴有加，顯然，他的力量倍增器已產生弘大效益。
＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員。本文為「陳國祥觀天下」系列5
