觀點投書:拜登的反中困境

2021-07-30 05:35

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美國總統拜登(圖中)希望與德國總理、歐盟一同反中,不過德國的貿易十分依賴中國,如汽車、機械製造。(資料照,AP)

美國總統拜登(圖中)希望與德國總理、歐盟一同反中,不過德國的貿易十分依賴中國,如汽車、機械製造。(資料照,AP)

德國總理梅克爾即將在今年即將卸任總理身分,在今年九月卸任以前,美國看上了這為在歐盟地位極高又具有影響力的領導者,邀請在今年7月15日到訪美國予拜登會談,美國意圖很明顯,就是要拉攏德國的領導者歐盟抗中。東歐有許多國家是親美的,為何還要拉攏德國?原因很簡單,東歐國家如波羅地海三小國這些都是沒有影響力的國家,國家太小、影響力不足,但如果是德國、法國反中,那麼意義上就很不一樣了!因此拜登積極的想要拉攏德國與法國,但法國的馬克宏的作風很清楚,秉持著法國自己的獨立外交,為自身利益著想,美國人很難捉摸,因此拜登就將目標轉為德國,這個對美國友好的國家,希望讓德國對華政策與美國一樣是本次的目的,筆者幫大家簡單分析此會後的重點。

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北溪二號,美國的妥協

德國對於北溪二號線已投資超過100億美元,中間的利益也牽涉到了法國、荷蘭、維也納、奧地利等等國家的能源供應,對於整個歐盟來說只差最後一哩路,怎麼可能就這樣讓美國干預阻饒?因此會美德兩國達成協議,美國宣布不在干預北溪二號的建設極制裁投資北溪二號的公司。最終美國背棄烏克蘭,轉為支持這項計畫,可以很明顯的看出政策最大的受害者就是美國的盟友烏克蘭,若通行烏克蘭預估將每年損失60億美元的收入,這也是國際政治的現實,在無政府的狀態下,大家都是以國家利益為出發點,而利益會隨著時間慢慢變化,各國想的都只有自己。看看美國的阿富汗撤軍、對北溪二號的妥協,就可以知道只要國際政治是無政府的狀態,誠信就是個幌子,只有滿滿的國家利益!(美國先前信誓旦旦的說要誓死維護盟友烏克蘭的利益)

疫苗智慧財產權的分歧

拜登對於此議題很明確的表示,疫苗的智慧財產權應該全部釋放出來,讓各國都可以學習、效仿,進而讓疫苗普及。但科學出身梅克爾並不同意,梅克爾認為釋放出疫苗智慧財產權並無法解決疫情最根本的問題,且反而會重傷科學家、藥廠的積極性,這樣第二代、第三代的疫苗誰來研究?誰要來發展呢?解決疫苗缺貨的問題應當是盡快將疫苗釋放出來,而不是把財產權給他國。

對中國政策的不一致

對中國政策,是這場會談的重頭戲,也是拜登邀請梅克爾最主要的誘因,拜登希望德國、歐盟與美國站在一起,一同遏止中國發展,但是德國很清楚的知道,歐盟最大的貿易夥伴是中國不是美國,而德國主要的貿易夥伴也是中國(特別是汽車、機械製造),德國是一個分常仰賴外銷的國家,怎麼可能會放棄中國的市場?並直白的告訴拜登歐盟不同意冷戰2.0,也就是歐洲不會與美國站在同一個陣線反中。拜登會後也對外表示,''好朋友''也會有意見不合的時候,梅克爾做了一個很好的示範,讓其他國家知道,即使是盟國,也可以走不一樣政策、有不一樣的想法,但這凸顯了美國在歐洲影響力逐漸的衰退,其實在川普時代影響力下滑就已非常明顯,川普則是用高壓的手段對付不聽美國話的盟友,如:提高關稅,也引起很多歐洲國家不滿,而現在的拜登會用甚麼方式面對現在的困境呢?值得我們後續持續觀察。

*作者為佛光大學公共事務學系學生。

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